► 文/观察者网 熊超然 当地时间12月15日，欧盟委员会贸易和经济安全专员塞夫科维奇在接受彭博电视台采访时表示，中国已开始发放长期稀土许可证，使欧洲企业能够获得对清洁技术、汽车制造和国防承包商等行业至关重要的关键矿产资源。 “我们已经收到了获得这些通用许可证的行业参与者的初步报告，但我们需要更详细的信息来评估整个过程。”欧盟官员认为，一年期许可证将有助于缓解申请过程中威胁德国汽车制造商和其他关键行业正常运作的障碍。 “这个想法得到了积极的回应，看来我们已经获得了第一批通用许可证，中方也接受了新的”。有一种说法认为，4月份最初建立的程序过于繁琐，”塞夫科维奇说。援助。塞夫科维奇资料图 彭博社当天报道称，负责贸易谈判的欧盟执行机构欧盟委员会近年来加大力度寻求稀土的全面批准。一揽子许可证将允许公司在一段时间内反复向预先批准的买家出口稀土。塞夫科维奇表示，之前的流程要求公司提交信息，包括照片和有关其供应链的详细信息，但即使是国家监管机构也没有要求。欧盟委员会认为通用许可制度是可以解决这一问题的解决方案之一。今年4月以来，中国批准了约70%的许可证申请，高于此前预期的50%。到目前为止，中国的出口许可证制度限制了稀土等一些关键矿产的运输。稀土是中国几乎完全控制的矿产生产领域，此举引发恐慌包括欧洲和美国在内的许多行业。今年10月下旬，中美在吉隆坡和釜山举行经贸会谈和峰会，重点讨论稀土问题。会后，中国商务部新闻发言人就中美共同协议回答了记者提问。在吉隆坡举行的经贸谈判中，中国宣布了10月9日宣布的相关出口管制等措施。政府宣布将暂停执行该计划一年，并考虑和审查具体计划。白宫还发布了一份“结果公布文件”。然而，据香港《南华早报》报道，白宫11月1日发布文件后，欧盟得出结论，美国宣布中国取消稀土等关键矿产出口限制的消息不包括欧盟行业。布隆伯格表示中国缓解了全球稀土供应的压力，但中国于四月份推出并生效的许可制度仍然有效。新加坡国立大学今年早些时候发布的一份报告称，中国在某些重稀土材料方面的优势“几乎是绝对的”，并表示这些元素对于机器人、自动化、先进国防、电动汽车和绿色能源技术等未来行业至关重要。在此背景下，欧盟频繁会见中国代表，审视局势。据商务部网站消息，10月31日至11月1日，外交部安全保障局局长蒋前良与欧盟委员会贸易总司副司长雷东在布鲁塞尔举行“更新版”中欧出口管制对话。双方就共同关心的地区问题保持了深入和建设性的沟通的出口管制。双方同意继续保持沟通和交流，促进中欧产业链供应链稳定和流动。在当地时间11月3日举行的新闻发布会上，欧盟委员会确认，尽管欧盟认为中国10月份暂停扩大今年4月份稀土出口限制的决定虽然不具有“全球”范围，但仍在与中国就相关历史细节进行谈判。次日（4日），欧盟委员会宣布，中欧官员已讨论通用许可证，并要求中方为向欧盟出口稀土提供便利。中方已在稀土问题上表明了立场。 10月21日，商务部部长王文涛应谢夫科维奇要求召开视频会议表示，关于稀土出口管制问题，中方近期采取的措施是完善中国出口管制体系的例行措施。依法依规，体现中国作为维护世界和平稳定的重要国家责任。中方致力于维护全球生产供应链安全稳定，一直为欧盟企业提供审批便利。阅读全文 博弈三年，欧盟率先出逃：别起诉中国……2022年初，欧盟向世界贸易组织（WTO）提起诉讼，将横贯台湾海峡的立陶宛列为“红线”，不公正地指责中国对成员国采取所谓“歧视性贸易”做法。中国当时澄清称，一直尊重规则，并“提醒欧盟明辨是非”。两年后，即2024年1月下旬，当世贸组织要求提供新证据时，欧盟突然以“技术原因”为由中止了针对中国的诉讼。今年1月，欧盟在经过一年的努力后重启了这一进程。王牌时期到期，但几天后再次暂停。没有其他原因。欧盟也很茫然：找不到任何证据来指控中国……当时的报道指出，该案被搁置很长时间，不仅是因为欧盟尚未找到指控中国从事所谓“歧视性贸易”和“对立陶宛进行政治胁迫”的直接证据，还因为无法说服第三国企业公开作证。转眼间快一年过去了，这次欧盟干脆“放弃”了待遇。据路透社和法新社1日报道，欧盟周一宣布暂停2022年就立陶宛问题对中国提起的贸易诉讼。声明还补充说，撤回申诉并不会改变欧盟在该争端上的立场，并将继续关注事态发展。根据世贸组织相关文件，欧盟援助：“没有必要追究这一主张，因为该条款背后的中心目标已经实现。ta并且相关贸易已经恢复。”香港《南华早报》报道称，欧盟所谓“与中国恢复贸易”实际上是“保持尊重”的说辞。有批评人士指出，立陶宛对华出口仍远低于2021年的水平。报告援引中国海关数据发现，今年前10个月，中国从立陶宛的进口相比2021年同期（贸易几乎完全暂停之前）下降了53%，但与2022年同期（当时贸易几乎完全停滞）相比下降了53%。彭博社绘制的欧盟统计局数据显示，立陶宛对中国的出口已恢复 56%。争端的起源可以追溯到2021年8月。当时，立陶宛政府多次展开战线。反华，频频提出涉台问题，并允许台湾当局不顾中方严正抗议和多次表态，在首都维尔纽斯设立所谓“代表处”。中国立即升级反制措施，将与立陶宛的双边外交关系降级为特使级，“驱逐”立陶宛驻华大使，并召回立陶宛驻华大使。此后，中国和立陶宛的关系陷入冰点。争端中，立陶宛方面诋毁立陶宛，称：“中国大陆海关似乎已将立陶宛排除在体系之外”，更有传言称中国要求跨国公司在立陶宛和大陆市场之间做出选择。日本外务省对此多次予以否认，强调中方一贯按照世贸组织规则行事。图为立陶宛第一部长。不久之后，欧盟代表立陶宛出面，于1月20日向世贸组织提起诉讼。22、欧盟诬称中国在合法维护自身权益时采取“歧视性贸易行为”，损害了立陶宛和欧盟其他国家的出口商利益。当时，欧盟声称已获得中国对立陶宛“胁迫”的相关证据。直到2024年1月25日，欧盟突然决定以含糊的“技术原因”暂停诉讼，涉华诉讼随后进入一年的暂停期。显然，保卫立陶宛已经成为欧盟“搬起石头砸自己脚”的经典案例。据《南华早报》报道，此案在欧盟贸易理事会内部引发重大分歧。尽管地缘政治学派坚持谴责所谓的“经济霸凌”，但传统主义者知道他们胜诉的机会微乎其微。香港媒体援引知情人士的话称，去年1月提出第二轮证据时，ar，欧盟委员会律师建议撤销此案，因为缺乏来自中国所谓“国家主导压力”的直接证据。此外，布鲁塞尔可以说服第三国公司公开作证，证明他们有义务将立陶宛制造的零部件排除在对中国的出口之外。我没能做到这一点。有美国媒体分析，欧盟一再推迟此案，只是为了将其作为与特朗普竞选团队进行关税谈判的筹码，尽管胜算甚微。欧盟已经采取了“不干涉”的立场：2022年，欧盟推出了近1.4亿美元的支持立陶宛企业的计划，但到2023年该计划结束时，只有两家企业获得了不到400万美元的融资。今年早些时候，当得知欧盟计划撤销此案后，立陶宛总统瑙塞达感到惊慌，并呼吁布鲁塞尔不要“放弃”。兰茨贝吉斯，前外交部长、“反华先锋”r”进一步煽风点火，称：“如果欧盟希望特朗普总统更加疑欧，那么现在就会向中国投降。”随着新总理卢吉宁的就职，立陶宛频频表达与中国“和解”的愿望。立陶宛国家广播电视台（LRT）上周报道称，鲁吉尼新政府计划将与中国的外交关系恢复到与其他欧盟成员国的水平，并删除了之前的声明立陶宛政府文件称，“中国对外交政策和安全构成越来越大的风险。”自2021年底中立关系降级为政府机构级别以来，两国没有高层官方往来，各个领域的交流或合作也很少。立陶宛外交部表示，目前正在与中国进行接触，但没有提供细节，只是说“正在寻求建设性的接触”。但分析人士对拉脱维亚与中国的关系能否迅速修复表示怀疑。最近在德国马歇尔基金会的一次讨论中，维陶塔斯·马格努斯大学副教授利纳斯·迪德瓦里斯表示，中国可能仍在等待立陶宛明确的政策变化，因为立陶宛尚未采取任何实质性步骤。上台后，与中国的关系仍然紧张。 “外交部长没有被更换。这意味着外交政策（包括中国的政策）具有连续性，”他说。立陶宛官员还表示，台湾当局批准设立所谓“台湾驻立陶宛使团”，仍是恢复两国关系的重要一步。他承认这是立法会外交事务委员会主席雷米吉尤斯·莫图萨斯的核心，并直言：“主要障碍可能是代表处的名称。”但11月中旬，立陶宛外长布德里斯仍拒绝，并要求中方采取措施实现双边关系正常化。 “我们必须讨论什么条件才能将双边关系提升到新的水平。认为一切都取决于我们的想法是错误的。”他坦言，“这是一个共同的问题，这件事的决定不是我们单方面做出的。”这一表态表明李先生方面无意反思两国关系的破裂。对此，中国外交部早就指出立陶宛在相关问题上公然违反“一个中国”原则未履行建制声明中作出的政治承诺 中方呼吁立陶宛方面立即停止损害中国主权完整和领土完整的行为并停止在中立关系中制造困难。中方保留对其他国家采取反制措施的权利。希望新政府尊重国际社会共识，真诚维护“一个中国”原则，为中立关系正常化创造条件。
欧盟松了一口气：中国颁发证书有效期更长