今年冬季供暖季，“河北农村取暖费过高”问题引起广泛关注。近年来“煤改气”以来，补贴减少，国内燃气价格上涨，因此河北省多地煤改气居民取暖费用问题日益突出。一些家庭已大幅减少甚至停止燃烧天然气。 “孩子们每天放学后都会打开壁挂炉三四个小时，每周要花掉300到400元的煤气费。” 1月6日，河北省保定市曲阳县人张某告诉第一财经记者，他家120平米的房子里，壁挂炉温度设定在65度，每天运行4个小时左右，每季的取暖费用超过4000元。不过，这样只能将室温保持在13度左右。当外界温度降至0度时，环境温度通常会降至7度以下。如果晚上关掉壁挂炉，唯一给房子取暖的方法就是用电热毯，每月会额外增加300至400元的电费。 “以前煤价高的时候，一个冬天烧两吨煤成本不到2000元，环境温度还能维持在20度。”张坦言，与煤改气前相比，供暖成本发生了明显变化。家住邢台县的郭先生告诉第一财经记者，他的房子面积约160平方米，有四间卧室。煤改气后，冬季每年供暖费用约为6000元，室温可维持在17度。妈妈年纪大了，今年很怕冷。两个月来，他已经花费了4000多元的取暖费。预计天然气成本这个冬天至少8000元。我的邻居是一对70多岁的夫妇，尽管寒冷的冬天即将来临，他们还没有打开壁式取暖器取暖。居民家装壁挂炉 图/第一财经 据统计，2024年河北省农村居民人均可支配收入22022元。这也意味着公用事业费用对于从煤炭转向天然气的当地人来说是一笔很大的开支。 2017年以来“煤改气”加速推进，“气中气”战略是我国系统性治理大气污染的重要举措之一。位于大气污染传输路径上的京津冀及周边地区2+26个城市被划为污染优先控制区。完成“煤改气”清洁供暖转型的用户，将享受两项主要补贴，用于购买和运行壁挂炉等设备（即采暖燃气）。除了资金拨付外其余部分由中央财政承担，其余部分由地方各级人民政府根据财力负担。 “煤改气”出台之初，河北省实施了较为强势的燃气采暖补贴政策。除了设备安装一次性补贴外，居民还获得每立方米1元左右的燃气补贴。但此后补贴逐渐减少，部分地区低至每立方米0.2元，直接增加了居民的取暖费用。河北省邢台市格鲁县政府在2025年11月的回复文件中介绍了补贴削减情况，称“燃气改燃户自安装之年起，将获得总计九年的运营补贴”。第一至第三年，每户每立方米补贴0.8元，最高补贴960元。 4 至 4 年级将减少 50%6级、7-9级25%。石家庄藁城区政府、唐山高新区管委会也于2025年7月、2025年11月公布进展情况，根据省、市运营政策，结合区财政情况，改造初期，当地燃气、煤炭运营补贴将返还0.0。 8元/立方米降至0.2元/立方米。尽管补贴减少，但河北多地天然气价格长期稳定在每立方米3元左右，近年来甚至还有小幅上涨。 “煤改气”后，河北省多地天然气价格长期稳定在每立方米3元左右，近年来甚至还有小幅上涨。图/数据网 2023年国家发改委发布关于上下游产业链的指导意见天然气价格下调，上下游联动调整国内天然气销售价格，全国多地开始。据华庄证券统计，2023年，预计河北省10个地区生活燃气基本价格平均上涨0.391元/立方米，涨幅14%。石家庄市今年将居民一次燃气价格定为2.7元/立方米。价格由8元调整为3.15元，此价格对煤改气用户执行。同年，承德、邢台等城市的价格上涨至每立方米3.3元。上述天然气价格依然坚挺。由于补贴减少和天然气价格上涨，河北省居民用户从煤炭转向天然气的取暖成本增加。不仅如此，国内一家大型燃气公司的员工告诉第一财经记者，此前参与清洁供暖改造的用户大多其壁挂炉已运行约八年，已进入住房和城乡建设部规定的退役期。截至目前，该设备每台成本超过3000元，主要由地方政府支付。一个新的问题将是谁来支付后续的装修费用。 “虽然‘煤改气’在改善农村空气质量和北方地区居民生活质量方面固然取得了显著成效，但部分地区补贴下调无疑带来了新的挑战：如何平衡环保目标和人民生活承受能力。中国能源研究会分布式能源专业委员会秘书长张伟业向第一财经记者表示，第一步是要让中国能源研究会的补贴政策平稳过渡。‘煤改气’避免其次，“一刀切”选项是必要的。推广引进高效燃气设备，从设备和技术节能角度降低燃气消耗，加快推进农村房屋保温改造。以气代煤、以电代煤、生物质能、洁净煤、可再生能源分布式供暖等方式，增加农村清洁取暖选择。值得注意的是，河北省尚未全面落实“煤改气”补贴下调，各地政策仍存在分歧。例如，去年11月，唐山市下辖的地级市迁安市决定在采暖季期间不降价，由燃气用户转为煤炭用户。发文承诺提供燃气补贴0.8元/立方米。差额将由该市财政承担。当地政府还专门指定了五保户和低保户。生活补贴“享受用气全额补贴”，防止弱势群体因成本问题返贫和煤炭开采。记者指出，迁安市经济实力雄厚，2024年GDP位居河北省地市第一，综合实力位居全国中小城市百强第14位。 2024年，全市农村居民人均可支配收入36065元，比河北省农村居民人均收入高出60%。阅读更多：上游燃气价格持续上涨，河北农村取暖成本为何如此之高？下降了吗？近期，河北省农村供暖问题再次引发关注。 1月5日，新华社评论、央视网评论相继发表声明指出，我国北方部分农村地区因改采暖气而面临取暖费用上涨的困境。铝到气体。评论称，不少农村老年人躲在空调房里，穿着厚厚的棉衣蜷缩在床上，即使房间很冷也懒得打开天然气取暖器。 2025年河北省第二次会议期间，河北省人大常委会主任杨惠秀在研究中指出，要保证100平方米房屋环境温度18度，每天需要燃烧20至30立方米天然气。巴扎尔在石家庄市农村“煤气代煤”实施的一次燃气价格3.15元/立方米下，家庭每天需要缴纳天然气费63元至94.5元，整个冬季的取暖费为7560元至11340元。煤改气是一项通过用天然气设备替代燃煤供暖设备来减少空气污染的环保政策。该政策已全面制定2013年实施《大气污染防治行动计划》，通过政府补贴和燃气管网发展，推动居民和工业领域能源转型。河北省是我国“煤改气”重点城市。 2016年起，保定、廊坊等无煤区首次实施该政策，后扩大至全省。环境效益逐步显现的同时，供热成本问题也日益突出，成为政策实施的障碍。卓创资讯高级天然气分析师梁英汉告诉界面新闻，从供应角度来看，当前市场并不缺气，也不缺低价气。国家发改委、海关总署数据显示，2025年1月至11月，国内生产规模工业天然气产量2389亿立方米，比上年增长6.3%。累计进口天然气11448万吨，比上年减少4.7%。全国天然气表观消费量3880亿立方米，同比减少0.1%。 “比如去年12月份，部分上游LNG价格跌至同期最低水平，近期国内液化石油气厂价格已经跌破3000元/吨（折合2元/立方米）。因此，从国内天然气供应和天然气批发端来看，供应充足，批发价格也足够低。”梁英汉说。 12月份全国液化天然气月平均出厂价格为4063元/吨，环比下降6.1%，同比下降9.8%。隆众资讯数据显示，2025年中国液化天然气市场将迎来历史性拐点“多锚定”供应格局下，全年均价4265元/吨，同比下跌6%。 2025年1月6日，全国液化天然气平均出厂价格为3779元/吨，同比下降14%..9%。 1月5日美国HH期货价格为每吨1039元，环比下跌119.7%。欧洲TTF期货价格为每吨3484元，环比下跌6.8%。上游低价红利为何难以传导至下游？问题的症结在于中后期用户的驾驶水平问题。界面新闻从多位行业专家处了解到，河北省农村燃气供应主体多元化。除了中石油等企业的“3桶油”直供外，还有当地天然气公司的直供和其他城市燃气公司的调拨。每年3月，中石油举办城市燃气公司签约仪式每年9月至10月签订全年天然气销售合同和投资增供合同。如果您在冬季没有消耗足够的合同天然气，您将不得不在合同外购买更昂贵的天然气。中石油等“三桶油”大多直接供应大中城市居民，但各县城市燃气公司的气源多为二次气源。二次、三次气源分级转售，不仅气源成本高，而且资源支撑能力弱于一次气源。 “这些气体通过不同渠道进入田间，成本增加，价格上涨，让农民难以承受。”一位不愿透露姓名的业内人士告诉界面新闻。 2023年6月，国家发改委发布《关于启动和完善上游的《东方意见》《天然气下游价格联动机制》，首次明确针对居民和非居民建立了全国统一的框架，规定了联动周期和调价幅度上限。2024年，各地方政府将出台并集中实施细则，开始非居民每六个月、居民每年一次上下调整天然气销售价格。2023年至2024年，河北省不少地区将提高基本天然气销售价格。国内天然气价格接连不断，这一政策的本质定位是允许终端销售价格与初始购置成本同向动态调整，进一步解决成本溢出问题。但目前，在各地区实施该制度的实际情况中，上下游协调不及时，滞后问题依然存在。h 地区，一个地区与另一个地区的 Gas 价格存在差异。例如，天津市当地“煤改气”项目供暖燃气特价约为每立方米2.86元。山东省农村“煤改气”用户通常对居民用气实行分级燃气价格。山东省菏泽市线路价格为2.86元/立方米。河北省大部分农村地区，第一阶段“气改煤”替代价格为每立方米3.15元。河北省广电局2025年10月报道援引石家庄市发改委价格文件称，承德、邢台、沧州等地价格上涨至每立方米3.4元。这证实低收入农民必须多支付20%至30%。 “河北省气价高，主要是因为河北省气源结构复杂，80%以上依赖跨区域天然气管道电子进口。 “运输距离长，损失大，成本转嫁到终端，导致气价高。”卓创资讯天然气分析师张玉录告诉界面新闻。他指出，河北省虽然不缺乏本地低价气源，但本地气源产量有限，且该地区油田和气藏优先保障京津旺季天然气消费。河北省天然气消费主要靠产量。同时，国家城市燃气公司的议价能力较弱，难以获得更多的本地燃气份额，唯一可以接受的供应体制是“以外部采购为主，本地采购为辅”。前述业内专家指出，农村地区燃气供应成本仍然较高。河北省农村用户齐心协力完成“煤改气”改造。但农村用户分散，二次管网薄弱，二次输电损耗和维护成本较高，生活供热缺乏规模效应，单位配气成本明显高于城市或供热地区。例如，一个100户的村庄每年用气量约为100万立方米，铺设管网需要挨家挨户计算、精准施工。 ，其成本远高于年用气量相近的单个工业用户铺设一条燃气管道的成本。与此同时，当地供气安全风险和公众压力也会加大。许多落后村庄的人口流失越来越多，天然气消费量不断下降，市场对供应商的吸引力相对较弱。与此同时，补贴政策的缩减力度进一步加大农民的用气负担。梁英汉指出，煤改气初期，补贴标准在每立方米1元左右，但现在大部分地区已经降至每立方米0.2元以下。一般来说，政府补贴已经暂停，很难继续全额付费，导致用户难以支付自用费用。残疾人比例显着增加。如果补贴结束，大部分农村用户将无力支付采暖季近万元的取暖费。看来补贴不可持续的问题正在给人们的生活带来压力。未来，在解决问题方面，张宇建议政府相关部门可以对气源结构给予明确指导。比如，推动京津冀地区供气源协调，优先考虑美国省内低价燃气，高峰期从国外采购昂贵燃气，分担成本压力。积极推进农村家庭保温更新，减少采暖能耗。优化补贴政策也很重要。对低收入群体实行差别化分级补贴，制定专项补贴政策。一级燃气价格表覆盖80%农户基本取暖，补贴标准将根据燃气价格波动动态调整，提高资金使用效率。此外，明确“该用气、该用煤”，保留清洁煤炭，发展绿色能源和新能源，为农村低收入群体提供救助选择。城市燃气公司应积极与上游企业签订长期合同，确保低价供气来源。另一位业内人士建议中国石油天然气集团公司等国有天然气公司可以入股民营天然气公司，推动反向混合所有制改革。 “三桶油”将直接向最终用户出售价格实惠的天然气。由于没有中间商来补差价，更容易让老百姓受益。
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燃气价格补贴退坡，河北农村居民取暖费上涨