轮胎特保案将裁决钢铁或成为下一受害者生存

轮胎特保案将裁决 钢铁或成为下一受害者

8月24日，一位商务部官员向本报透露，自商务部副部长钟山访美之后，商务部仍然在密切关注轮胎特保案发展。根据从美国反馈回的情况，中国政府仍然担心，美国总统奥巴马可能屈服于工会强大的政治压力，而较终表示支持对中国轮胎产品采取特保措施。 该人士说，上周商务部曾为此专门召开会议研究。 一旦奥巴马表示支持轮胎特保案，则美国其他行业近期内也可能对中国产品提出类似的贸易救济措施。这已经引起中国数家行业协会和商会关注。 “现在光是商务部做工作已经不够了。”清华大学中美研究中心高级研究员周世俭向本报表示，鉴于轮胎特保案对中国出口和就业的重要性，他建议一旦奥巴马表态支持，中国政府即刻提出详细的报复清单。 此外，据本报了解，此前曾有行业协会向中国政府提出，一旦奥巴马同意对中国轮胎加征高额关税，中国即刻对从美国进口的汽车产品采取限制措施。 9月2日，美国贸易代表办公室将公布对轮胎特保案的裁决。按照法律流程，奥巴马可以选择在9月3日-17日的任何一天，宣布他对此案的较终决定。 纺织、钢铁或成为下一受害者 8月17日和18日，钟山率团专程赴美，分别与美国国务院、财政部、贸易代表办公室、商务部、白宫国家安全委员会进行磋商。 商务部就此公布的稿中说，美方表示，了解中方对此案的关注，目前该案仍在调查程序之中，愿意与中方就本案交换意见，通过磋商解决彼此关切。 8月22日，商务部长陈德铭在北京与美国新任驻华大使洪博培举行会谈。这是洪博培到北京履新的靠前天。 一相关官员向确认，轮胎特保案是陈德铭和洪博培谈话的重要议题之一。 他同时承认，现在情况“不乐观”。商务部内部分析认为，贸易代表办公室将继续支持特保措施，这一案件走势较终将取决于奥巴马的态度。 中国橡胶(18565,-280.00,-1.49%)工业协会会长范仁德说，协会早已上书温家宝总理，要求政府重视此案，适时采取反制措施。 该协会称，如果奥巴马支持对轮胎采取特保措施，可能影响中国10万以上产业工人的就业。 而其他中国出口的优势行业也有唇亡齿寒之感。在美国总统布什任上，美国产业界总共发起6起特保案，其中两起未获国际贸易委员会和贸易代表办公室认可，另外4起被布什否决。 自此特保措施被认为不受总统支持，美国产业界也没有再用此为贸易救济武器。 一家行业协会负责人说，据他们了解，目前美国已经有其他的行业开始聘请律师，跟踪轮胎案的进展，研究本行业使用特保措施的可能性。 五矿化工商会副会长刘贻南向本报表示，美国产业界有可能向该商会所辖其它产品也发起特保诉讼，钢铁这样的敏感行业可能首当其冲。

中美之间另一个敏感行业纺织，也被认为可能成为下一个受害者。 “机电产品也很有可能。”中国机电进出口商会一位人士向本报表示，在过去8年美国出现的6起特保案中，就有两起是针对中国的机电产品。 建议报复清单可选美国大宗产品 多家协会商会负责人都向本报表示，赞成五矿商会和橡胶工业协会提出的、如果轮胎案遭受不公正裁决、中国应采取反制措施的建议。 前述商务部官员承认，商务部确实接到一些相关的建议，但他拒绝透露商务部目前是否正在考虑贸易反制方案。 “美国贸易代表办公室的报告送到白宫之后，仅依靠中国商务部做工作是不够的。”周世俭说，他建议中国国务院高层通过适当途径表达对此事的关切。 周世俭回忆，1997年美国对俄罗斯、乌克兰、中国、南非四国所产钢板发起反倾销调查，涉及金额极大。当时的俄罗斯总统叶利钦和乌克兰总统库奇马都直接介入，打给美国总统克林顿，要求美国政府慎重考虑。在压力下，美国较终中止此案。 但是自从2001年底中国入世以来，并未有贸易战纪录。 周世俭表示，如果中国政府就轮胎特保案的不公正裁决诉诸WTO，赢的可能性也很大，但是WTO诉讼本身起码需要两年时间，如果美国再上诉，可能会拖三年之久，而特保措施的有效期也是三年。因此WTO裁决对于中国相关企业毫无意义。