岳阳经济开发区加快起重电磁铁产业转型升级.DG

近年来，加快产业转型升级已成地方政府工作重点。岳阳经济开发区局针对区内起重电磁铁产业发展较快的形势，适应地方政府加快经济发展要求，按市局要求积极组织开展 税企携手同心，共促转型升级 活动，在促进区内电磁铁产业转型升级上作了一些调研。

一、当前区内电磁铁产业发展现状

目前，岳阳经济开发区内电磁产品国内市场占有率达70%，已基本形成产业集群。其中骨干企业7家，配套企业12余家，呈现出超常规、跨越式发展的格局。其中中科电气、科美达电器已成长为全国最主要的电磁起重设备生产厂家,代表着目前国内电磁技术综合开发最高水平。产品市场遍布冶金、电力、交通、矿山等行业，并出口东南亚、日本、欧美等国家和地区。2010年区内电磁铁行业产值达 .6亿元，实现税收2067万元。2011年元－10月区内电磁铁行业实现税收 750万元，其中地方税收1 72万元，较上年同期增长1 %。预计2011年实现产值在5亿元以上，税收5000万元，其中地方税收2000万元。

二、电磁铁产业发展主要困境

目前当前开发区内电磁铁产业虽然市场占有率比较高，基本形成了产业集群，但与其他产业相比，其发展仍然存在一些比较突出的问题。一是规模小，抗风险能力弱。目前，规模比较大的企业仅有中科电气、科美达2家企业，产值在1亿元以上，其他均在2000万元左右。二是融资难，企业资本运作空间小。在国家宏观政策相对紧缩的情况下，企业融资更加困难，影响了企业产业扩张。三是产品同质化严重，市场竞争力不强。电磁铁产品主要为起重电磁铁，客户主要是钢厂和矿山。由于同业竞争情况严重，利润普遍不高。

三、服务电磁铁产业转型升级的几点探索

结合区内电磁铁发展的现状，开发区局积极发挥税收职能作用，主动与地方政府推进产业转型升级思路对接，结合企业发展需求，做好涉税方面帮扶服务。

（一）用好税收政策，在减负增效上 引 。专门针对区内电磁企业专题开展 税收政策大讲堂 活动，辅导企业掌握国家税收政策，确保减负增效。如引导企业争取高新技术企业资格认定，以获得国家税收政策及资金支持。目前，区内有中科电气等6家企业获得高新技术企业资格。研发的多功能电磁分离器、无触点控制设备、高压变频器等16项产品拥有国家专利和自主知识产权。其中 高效节能起重电磁铁 是 国家级火炬项目 ， 多功能电磁分离器 获第五届国家科技成果进步奖一等奖。另外，该局协助企业用好税收优惠政策，对申请税收优惠减免的企业，协助备齐资料，建立 绿色通道 ，加快审批进度，全程跟踪服务。2011年共办理国产设备投资、科研经费投入等方面税收优惠政策17项，落实税收减免246万元。

（二）发挥部门优势，在规范财务管理上 帮 。根据纳税人的需求，利用税收部门懂财务的优势，协助企业加强内部财务管理，进行税收筹划，降低经营成本。尤其是对中科电气等上市公司和科美达等拟上市公司进行重点扶持，派专人进驻企业，实行 一对一 帮扶，加强税收管理和财务管理指导。2010年，中科电器在创业板上市，募集资本5.58亿元，全年实现税利5 00万元。

（三）优化经济环境，在排忧解难上 扶 。一方面，组织开展 税企携手同心，共促转型升级 活动。由局班子成员带队，组成4个帮扶小组，大力开展 征纳面对面 、 地税开放日 等活动，帮助企业解决生产经营中遇到的机制或政策上的困难，优化企业经济发展环境，累计为企业解决各类问题60多个，提供产品和科技信息105条。另一方面，完善纳税服务机制，尽最大限度简化合并各类报表资料，尽最大可能缩短审批时间，规范税务检查，为纳税人减轻负担；推进办税服务厅标准化管理，推行 窗口受理、内部流转、限时办结、统一出件 办税模式，为纳税人节省办税时间。

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