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石油和化学工业是我国国民经济的支柱产业，也是高耗能和容易产生污染的产业。为了实现到“十一五”期末我国万元GDP能耗比“十五”期末降低20%、主要污染物排放总量减少10%的目标，结合自身的特点，提出了依靠技术进步实现节能减排的目标。

化工行业节能减排具体目标是：到2010年，石油和化学工业的结构更加合理，高耗能产业的比例有所下降，污染环境的状况得到改观，经济增长的质量得到提高，初步进入循环经济的轨道，万元工业增加值能耗比2005年下降15%～20%，单位工业增加值用水量比2005年下降 0%，工业用水重复利用率达到90%，工业固体废弃物综合利用率达到70%，主要污染物排放总量减少10%。

要实现上述目标，化工行业要按照国家发改委的要求和属地管理原则，加强跟踪、评价和指导，为政府节能减排提供技术支持和咨询，用技术进步推动化工节能减排。

在管理上，要制定行业节能减排技术政策，为企业节能减排技术开发、技术改造和管理提供咨询和培训；制定烧碱、电石、黄磷和合成氨等化工重点产品的消耗定额标准，做好石油和化工企业的节能评价体系的调查研究和制定工作，建立行业能源利用和节能指标体系和评估体系，协助政府对企业能源利用状况进行评估和指导；继续推动化工行业发展循环经济工作，利用国家已将化工行业列入国家循环经济重点行业的契机，认真组织编制好行业循环经济规划，以争取国家对化工行业的资金、技术支持，推动化工行业循环经济的开展；协助政府部门抓好重点耗能企业特别是“千家企业”的节能降耗工作，带动整个行业的节能降耗工作；组织开展化工行业清洁生产工作，建立行业清洁生产指标体系。

同时，要引导行业贯彻落实《促进产业调整指导目录》的要求，切实抓好行业的结构调整工作。对氮肥、纯碱、烧碱、电石、黄磷等高能耗行业，要通过结构调整、技术改造、企业整合和产品延伸，提高经济规模，降低能源消耗。对铬盐、农药、染料等高污染行业，要严格准入条件，加大治理力度。同时，通过对高耗能、高污染行业制定市场准入门槛，遏制这些行业的盲目投资、低水平重复建设。

在技术方面，要组织行业力量，加快开发能源利用效率高、污染物排放少的新技术、新工艺。如：能源节约和替代技术、能量梯级利用技术、废物综合利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术等。在全行业征集节能减排实用技术和工艺，并进行技术集成和加大推广使用的力度，从源头上缓解资源约束矛盾和环境的巨大压力。同时要加强行业能源消耗、污染物排放情况统计分析工作，掌握行业能源消耗、污染物排放动态，分析研究各行业国际和国内能耗*，建立相应数据库，及时发布行业节能减排分析报告和进行国际、国内对标，引导行业的节能减排工作。

此外，还要组织开展全国化工行业污染源普查物料衡算和产排污系数核算研究工作，完成实施方案，确定产排污系数测定、物料衡算资料清单、试点行业与地点选定及实测工作。针对国家有关部门重点监控的铬盐、电石、磷化工、农药等高消耗、高污染行业开展污染状况调查，提出污染防治对策和环保适用技术。