重装辽宁轻巧转身辽宁振兴这六年特别报道

　　11月1 日，抚顺石化一座“地标性”塔器———丙烯精馏塔最后一段塔体顺利吊装成功，宣告抚顺石化大乙烯工程建设由地基施工全面转入地面设备安装阶段。

　　总投资156亿元的大乙烯项目是抚顺石化“千万吨炼油、百万吨乙烯”工程的核心部分。该工程是迄今为止东北地区最大的炼化一体化工程。

　　“这意味着，辽宁工业自东北振兴以来又一次站上了产业转型的新平台，将实现由炼油大省向石化大省的转身。”省发改委振兴老工业基地处处长宁国光说。

　　200 年，抓住了重化工业发展的景气周期，国家开始实施振兴东北老工业基地战略。

　　站在历史的高度看，当时的辽宁正面临着“不进则退”的境地———背负着多年积淀下来的体制性矛盾和结构性矛盾，辽宁的发展变慢了。上世纪80年代初，辽宁的地区生产总值是广东的两倍，而在2002年，这个比例颠倒了过来，广东的地区生产总值是辽宁的2.14倍。

　　今年52岁的王战杰是原沈阳冶金机械制造厂的一名普通工人。他现在依然能清晰地回忆起企业在振兴战略实施之前的艰难日子，“工资都发不出来，曾经欠了工人一年的工资。”而企业所在的沈阳市铁西区，在本世纪初，40万产业工人中有1 万人下岗，被戏称为中国最大的“度假村”。

　　振兴老工业基地战略让铁西区重获新生。通过“扩权强区”、“东搬西建”、“腾笼换鸟”等一系列创新手法，铁西区逐一解决难题。沈阳冶金机械制造厂和铁西区原来的众多工业企业一样，搬到了新家———沈阳经济技术开发区。企业搬迁不仅让企业通过土地置换获得再发展的资金，同时也让企业借机进行重组、升级改造和产品结构调整。沈阳冶金机械制造厂加盟中国有色金属建设股份有限公司，更名为中国有色(沈阳)冶金机械有限公司，如今已发展成为我国有色及钢铁冶金、矿山等机械装备制造业的大型骨干企业。而铁西区也由原来的“东北现象典型代表”变身为“老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区”。2008年，铁西区各项主要经济指标是200 年的 倍以上。

　　铁西区的变革仅仅是辽宁老工业基地振兴的一个缩影。从200 年到2008年，全省规模以上工业增加值连续6年保持20%左右的增速，主要经济指标超过东部地区平均值，成为新中国成立以来增长速度最高、持续时间最长的时期。2007年，辽宁地区生产总值首次突破1万亿元。仅仅一年后，这个数字被改写为1 455亿元。与高速发展相对应的，是辽宁产业结构的悄然转身。我省明确了国家装备制造业基地和原材料工业基地两大基地的战略定位，几年来，不断加大工业投资力度，并将重点向先进装备制造业和先进原材料工业倾斜。其中装备制造业完成投资年均增长6 %，2008年，装备制造、冶金、石化、农产品加工4个行业占全省工业经济总量的87.6%，装备制造业已成为全省第一大支柱产业。

　　在这背后，通过技术创新不断提升核心竞争力，成为促进辽宁产业结构调整和升级的主要动力和支撑。仅2008年，全省便研制新产品1.2万种，规模以上高新技术产品实现增加值突破2000亿元，同比增长 7%。一大批技术水平高、经济效益显著、代表辽宁形象的新产品、新技术陆续问世。

　　国际金融危机成为检验我省工业发展的“试金石”。今年前三个季度，全省规模以上工业企业完成工业增加值5627.86亿元，依旧保持了同比14.4%的较高增长幅度。这其中，特变电工沈变集团等骨干企业的工业产值增速超过了 0%。

　　“没有国家的振兴东北战略，辽宁就不会有如此快速的发展速度。”省社会科学院经济研究所副所长王广林这样评价。在他看来，振兴东北战略的意义，除了一系列包括社保试点在内的政策让企业得以轻装上阵外，还因为政策的引导作用，让包括辽宁在内的东北地区成为国内外的关注热点和新的投资洼地，拥有了改革开放以来最宽松的外部发展环境。数据显示，6年间，政策效应每年拉动辽宁地区生产总值增长约达两个百分点。

　　不久前，国务院出台了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的 号文件，此文件无疑成为推动辽宁振兴的“加速器”。省发改委工业处有关负责人介绍，辽宁将致力于建设国际性的重化工业基地，其中装备制造业要通过加强上游的研发设计以及下游的品牌营销，提升产品的利润空间;而以“千万吨炼油、百万吨乙烯”工程为代表的石化工业，则将进一步拉长产业链条，发展三大合成材料和精细化工产品，使辽宁全面向石化大省转身。王广林认为，自主创新将成为未来辽宁工业产业结构升级最关键的一环。 号文件对如何扶持企业的自主创新提出了具体的政策措施，辽宁应充分运用好这些政策。

　　沈冶机械公司的站上写着企业愿景———打造世界一流专业设备制造企业，实现中国创造。和这家公司一样，越来越多的辽宁工业企业已将竞争的舞台锁定在国际前沿。与此同时，辽宁工业也开始更多地寻求区域联合，与东北各省区共同发展、携手并进。

　　辽宁，这个曾打造了中国雄厚重工业基础的“共和国长子”，正背负着历史赋予的新使命，以坚实的脚步实现着新的跨越。

　　（来源：东北 ）