高考加油地产新型城镇化土地流转亟待进一步改革魏家

地产：新型城镇化 土地流转亟待进一步改革 201 - 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

核心观点：

农村产权有序流转有利于推进新型城镇化我们认为，我国城镇化涉及大规模农村人口向城镇转移，因此，农村居民是否可以同城镇居民一样，平等地分享城镇化带来的收益，是新型城镇化推进的关键问题。由于我国的体制遗留问题，许多农村产权，主要是农村土地，其确权和流转，一直以来都面临着较大的瓶颈。这导致了两个方面的问题，一方面，由于农村土地地理位置上的分散性，使得农业生产的规模化经营受到阻碍，另一方面，农村土地的集体所有权属，降低了土地作为资产的收益性。因此，我们认为农村产权的有序流转是农民获得城镇化红利的重要前提。

农村产权交易所的建立，将原本分散的、小规模的、农民自发的农村产权流转引入了交易所，形成了集不要管别人怎么说！我永远支持你们！中的、大规模的、政府规范的产权交易市场。其中，土地承包经营权的有序流转，高效地整合了农村的土地资源，提升了农业生产的规模效应，从而增加了农民的劳务收入，同时，各地方试点的农村房屋租赁以及宅基地使用权的流转，增加了农民的资产性收入。

农村房屋和闲置宅基地使用权的流转是未来方向尽管农村土地承包经营权的转让如火如荼，农村房屋和闲置宅基地使用权的流转是相对滞后的，这是与我国独特的土地所有权制度带来的改革瓶颈有关。考虑到我国城镇用地稀缺与农村土地闲置的内在矛盾，在集体使用权属性不变的大前提下，我们认为，未来农村房屋，尤其是农村闲置宅基地的使用权流转将是未来改革的重要方向。事实上，上述矛盾的愈发尖锐也使得各地早在200 年其，就陆续开始尝试各种方法来实现农村闲置宅基地使用权的流转。同时，在201 年初深圳又开始推出试点，允许农村集体产业用地入市流转并转化为国有产业用地。

土地流转与房地产市场整体来看，我们认为，在新型城镇化下的土地制度改革，对于整个房地产市场将主要带来两个方面的影响。

第一，农村集体用地的流转入市，尤其是处于城乡结合处的农村集体用地，将有效地增加建设用地的供给，缓解大中城市土地资源稀缺的问题，平谷交通支队车管站有助于平抑地价，降低土地成本，同时也会增加商品房市场供给。第二，土地经营承包权的流转有利于实现适当的农业生产规模经营，提高外出务工的农民的收入，同时，在农村房屋的租赁以及闲置宅基地流转的过程中，也可以享受土地增值带来的收益。这样也将使得进入城市务工的农民有能力在城市置业，分享城市发展的成果。