工业和信息化部副部长 出席会议并讲话

工业和信息化部2011年10月24-25日在上海召开全国技术改造工作暨工业和信息化系统战略性新兴产业发展座谈会。工业和信息化部副部长 出席会议并讲话。全国 1个省（区、市）及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，部内有关司局、直属单位及部属高校的160余名代表参加。会议传达了 副总理关于技术改造工作的重要指示，部署了工业和信息化系统培育和发展战略性新兴产业的主要任务，交流了各地在推进两项工作好的做法和经验，进一步统一了思想，明确了工作目标。

指出，加强企业技术改造和培育发展战略性新兴产业是推动工业转型升级和发展方式转变的两个重要抓手，对工业结构调整、产业优化升级、实现工业由大变强具有重要意义。近年来，各级政府加大了对技术改造的支持力度，技术改造对产业结构调整和经济社会发展的带动作用日益显现。在国家和地方政策支持下，战略性新兴产业也呈现出良好发展态势。当前，国际形势依然严峻复杂，国内经济运行出现一些新情况和新变化，我们要保持清醒头脑，未雨绸缪，积极作为，扎实做好技术改造和战略性新兴产业工作。

强调， 十二五 技术改造工作要围绕四个方面任务，进一步突出重点：

一、围绕品种质量、节能降耗、清洁生产、安全生产、两化融合、军民结合、装备改善等方向，实施一批专项改造工程，运用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业。

二、围绕战略性新兴产业重点领域，实施新兴产业倍增工程，突破相关瓶颈，完善产业链条，促进新兴产业规模化发展。

三、整合现有资源，实施公共服务平台升级工程，支持面向工业园区（产业示范基地）的技术研发、设计、试验、检测、认证等技术服务平台，信息基础设施，电子商务平台，物流信息化平台， 三废 集中处理设施等产业公共服务平台建设。

四、围绕产业集群和龙头企业，实施中小企业专业化发展工程，重点支持成长性中小企业做精做优，支持特色优势产业中小企业做强做大，提高中小企业整体素质。

对于培育发展战略性新兴产业， 强调，要在国家统一部署下，根据我国产业发展的实际和工业和信息化系统的职责，着力做好六个方面的工作：

一是加强规划统筹规划，明确发展时序，选择最有基础和条件的领域作为突破口，集中优势资源，突出发展重点，促进率先发展。

二是集中资金和研究力量，力争在基础材料、关键工艺、核心元部件、系统集成等关键共性领域取得突破，提高产业自主发展水平。

三是统筹技术开发、工程化应用、标准制定、市场推广等环节，抓紧启动一批体现特色优势、带动性强、辐射面广、市场化前景好的重大项目和示范工程，并抓紧做好前期论证和项目储备工作。

四是推进资源整合，强化创新品牌和服务，培育和壮大一批具有核心竞争优势和产业链整合能力的龙头企业，推动形成一批以企业为主导，科研机构、高校等积极参与的产学研用紧密结合的产业技术创新联盟。

五是建设一批创业环境好、体制机制健全、市场主体活力强、产业链完善、辐射带动强、特色鲜明、具有国际竞争力的战略性新兴产业示范基地。

六是积极吸引跨国公司研发总部落户，鼓励和支持国内优势企业在科技资源密集的国家（地区）设立研发中心，支持在生物医药、工业设计、软件和信息服务等领域承接服务外包，不断深化对外经济技术合作。

要求工业和信息化系统要高度重视技术改造和战略性新兴产业工作，重点从五个方面抓好落实：

加强组织领导，狠抓工作落实，结合本地区实际情况，切实加强组织领导，完善组织保障，推动各项工作落到实处。

完善政策措施，加大支持力度，进一步将现有政策、资金、项目等资源向技术改造和战略性新兴产业重点领域倾斜。

做好项目储备，加强工作对接，加快建立和完善重点项目库，科学论证筛选一批重大项目、工程并加快推进组织实施。

创新方式方法，完善工作机制，认真做好项目储备和项目实施，扎实推进各项工作。

加强统计监测，扩大舆论宣传，努力营造全社会共同关心、支持技术改造和战略性新兴产业的浓厚氛围。

在上海期间，还到中国商用飞机有限责任公司、上海汽车集团、上海电器科学研究所进行了调研。上海市政府、上海市经信委、部内相关司局负责同志陪同调研。