江苏绘就矿地融合创新工作路线图

　　江苏省国土资源厅近日印发《关于创新矿地融合工作的意见》（以下简称《意见》），提出将创新矿地融会工作作为今后一段时期全省国土资源工作的重点任务。《意见》首次界定了矿地融会的内涵，即增进地质矿产和土地资源在调查评价、计划、管理、保护、利用、监测以及成果信息服务等方面实现全方位协同一体化发展。

　　了解到，今年4月，国土资源部在对《江苏省矿产资源总体规划（年）》的批复中提出：要探索完善矿地融会地质工作新模式，为新型城镇化发展、区域经济发展、生态文明建设、民生改善等提供基础支撑。根据国土资源部的这1要求，江苏厅及时制定出台了《意见》。《意见》提出，争取 年内获得矿地融合创新明显成效，5年内取得矿地融合创新重大突破，构成适合江苏省情的矿地融合发展新格局。

　　根据《意见》，江苏省矿地融会创新工作分三个战略梯级部署实行。

　　首先，在面上兼顾推动，加快成果转化应用。做到“七个深入”：1是实行国土资源数量、质量、生态三位一体综合管理，推进土地质量地质调查，加大耕地土壤污染防治与修复示范力度，推动特色优质土地资源深度开发与运用；二是统筹推动国土规划编制，将地质调查成果、地质资源环境要素纳入国土资源相干计划编制，实现各计划功能互补、相互调和；三是推进山水林田湖生态保护和修复，促进矿山恢复治理、土地整治、工矿废弃地复垦利用等有机结合；4是完善资源开发准入制度；5是完善地质调查成果转化机制，将地质调查成果作为国土空间规划、土地利用总体规划、城乡规划、土地出让、矿业权审批的重要基础和依据；六是构建矿地一体化发展长效机制，优化矿产勘查开发布局，统筹矿地空间协调发展，推进绿色矿山建设；七是拓展国土资源管理信息系统，实现土地资源、基础地质、矿产资源、测绘地理信息等各类基础数据库的交换与同享。

　　其次，在局部先行先试，探索矿地融合实现路径。重点实行“六项探索”：一是鼓励徐州等地探索建立矿地融合发展示范区，展开矿区土地资源与矿产资源一体化研究；2是开展国土资源综合调查评价试点；3是完善国土资源环境综合监测体系；4是建立健全建设用地特别是重点行业企业用地土壤环境状况调查评估制度，逐步建立污染地块名录及开发利用负面清单；5是开展全要素自然资源统一确权登记试点；6是围绕“三深一土”国土资源科技创新战略，探索地上地下空间综合开发利用。

　　再次，探索完善政策标准，构建融合制度体系。重点做好三项工作：一是探索完善相关鼓励政策，2是加强技术方法和标准规范的系统研究，三是探索构建矿地融会制度和政策体系。