月出口倍增我国钢材出口环境进一步恶化贸易

据海关统计，今年1月天津口岸出口钢材1 9.4万吨，价值8.2亿美元，分别比去年同期增长2.4倍和2. 倍。比去年单月出口量最多的12月还多2.5万吨。 近期天津口岸钢材出口大幅增长的主要原因 （一）产能过大供过于求。虽然从去年下半年开始钢铁业固定资产投资已转向负增长，初步表明钢铁业后续产能增长将趋缓，投资结构也在趋向合理。但是由于我国钢铁业整合尚未取得全局性突破，上一轮产能扩张的“后遗症”还处在消除梳理的起步阶段，结构性过剩问题仍然存在。国内钢厂多依赖出口市场释放产能压力，不少企业采取“先出口后内供”的方法，造成出口量增长。 （二）预期出口退税率再次下调，促进钢材出口增长。2006年9月15日，国家对钢材出口退税进行下调，从11%下调到8%。并且对不锈钢于2007年1月1日起加征出口关税，达到抑制高污染，高消耗产品出口目的。但许多业内分析人士预测，受我国钢铁产能基础较大影响，短期内产量不会大幅下降，在国内需求有限的情况下钢材出口量仍将保持一定水平，尽管政府出台了一系列新措施，但若钢铁出口仍不能得到有效控制，国家有可能再次利用税收杠杆控制钢铁出口。许多企业基于这一原因，继续加大出口量，规避新一轮的政策调整带来的利润损失。 （三）国际市场需求旺盛。欧盟经济发展势头强劲，对钢材需求旺盛，由于本地的供应量明显不足，因此加大了钢材进口。虽然国内资源供应偏紧，但钢材价格由于人为炒作，加之缺乏有效的调控手段，国内钢价跌荡起伏不断，钢材国际、国内市场价差明显，国内钢材价格与国际钢铁价格约有200- 00美元/吨的价差，企业更倾向于出口以寻求更加稳定高额的收益。另据了解，世界金融组织预测，受通货膨胀压力逐步遏制，发达国家内需增长趋于平衡等因素影响，2007年世界经济增长形势依然看好，仍将是历史上的高增长年份，世界经济的良好形势将继续形成对钢材的巨大需求。 钢材出口大增，一些问题值得关注 （一）税收政策调控下，难挡出口旺势。在出口退税下调政策正式执行的2006年12月，我国钢材当月出口达555. 万吨，创历史新高。进入2007年，由于国际市场旺盛的需求造成钢材出口继续高速增长。 （二）欧美将采取限制措施，钢材出口前景堪忧。我国钢材出口增长过快，早已引起国际相关行业的警惕。到目前为止，已有多个国家对我国钢铁企业采取了近 0项反倾销、反补贴调查，涉及金额达9亿多美元。由于我国在去年对欧盟出口钢材数量猛增，欧洲钢铁联盟已经决定对中国钢材提起反倾销诉讼。而美国钢企更希望美国政府对中国采取更多措施，保护国内钢铁产业的利益。到今年1月，美国钢铁协会已多次游说政府，要求其在世贸组织规则下实施贸易法，包括征收反补贴税等。欧盟和美国是世界上最大的两个钢材需求商，若对我国钢材采取限制措施，将会造成我国钢材出口严重受阻，企业生存陷入困境的被动局面。 （三）行业规模分散，产能落后问题严重。我国已是全球最大的粗钢生产国和最大的钢铁消费市场，但钢铁行业低水平产能仍占相当比重。部分产能落后企业规模小、效率低、污染重、无综合利用设施，不但产品质量和成本难以在未来市场变动中保持竞争力，对资源和生态环境也将构成严重威胁，导致我国钢铁行业“大而不强”。 （四）钢材产品进出口结构尚不合理。近年来，我国钢材出口的结构不断优化，高附加值、高技术含量的产品数量不断增加，但我国钢材进出口结构还存在明显差距，出口产品仍以技术含量低、加工程度不深的长材、普中板、热轧板为主，一些技术含量高、加工程度深的产品，如不锈钢、电工钢、涂层或镀层板材，则缺乏出口竞争能力，在相当程度上还需要依赖进口满足国内市场需求。我国虽然是钢铁生产大国，但出口能力并不强。由于低端产品生产消耗的能源、水资源和排放的污染物都要高于高端产品，这种低出高进的钢铁产品结构，对我国资源保护及环境将造成极大压力。 相关建议： “十一五”期间，我国将淘汰约1亿吨落后炼铁产能。钢铁行业必须加快钢铁企业之间的协调、重组、兼并，加快优胜劣汰的步伐，将大批小企业淘汰出局，培育具有国际竞争力的大型企业集团。在炼钢原料上，铁矿石和废钢之间存在着一定的替代关系，应积极鼓励大型钢铁企业采用新技术、新工艺，提高废钢利用率，建立整体循环经济的环保产业。（来源：海关统计资讯）