住房年后续期将征税.鼓励

国家行政学院教授汪玉凯10日在《光明》“国是”版发表评论《不能被模糊的“70年大限”》。他指出，《物权法》对于住房“70年土地使用权”问题，并没接受公众期望的“无偿自动续期”诉求，只给出了“自动续期”的模糊结论。“模糊”的主动权似乎掌握在政府手里，而缺少民众维护自身合法权益的手段。若就此“模糊”下去，会否在未来的“收回”过程中，出现新的官民冲突？

汪玉凯：应该“无偿续期”

汪玉凯在文章中说，“自动续期”的模糊，导致了老百姓一波又一波的焦虑。因为这中间有太多“变数”：比如，自动续期是无偿的，还是有偿的，若是有偿，老百姓是否还要再缴纳一次土地使用权费用？政府是否有重复收取费用之嫌？再比如，自动续期是有条件的，还是无条件的？若政府为了“公共利益”收回使用权，那么“公共利益”的边界如何界定？

汪玉凯指出，这说到底是个利益问题：一边是社会成员的个人利益，一边是政府所代表的公共利益。政府只有真正代表了公共利益，其所作所为才具有合法性和正义性。解决“70年大限”的直接目标是：明确规定70年土地使用权到期后“无偿续期”和永久使用的原则；即使为了公共利益需要收回使用权，也必须按市场价格补偿。

王卫国：收土地使用税

无独有偶。12日，《21世纪经济报道》也在其官刊出对中国政法大学民商经济法学院院长王卫国的专访（据称王曾参与《物权法》立法）。

滴滴专车、快的一号专车是互联催生出来的新型商业模式。各类专车业务基本采用同一个商业模式王卫国认为，70年到期后，“应该不会是无偿续期”，但并非收土地出让金，而是收土地使用税。“税的问题是一个公法问题，《物权法》只规范私法问题，因此我们就没有在《物权法》中写入这一句话，我们认为土地既然是国家的，那么国家随时都可以颁布相关的法律来解决这个土地使用税的问题，这个问题就不着急了”。

王主张，将来在收税时，公民应有一个基本的免税面积，然后超出的部分，分几个等级，比如超出100平方米、200平方米、500平方米的……累进计税。

王轶：与房产税等关联

将70年后续期与征税“关联”起来，类似观点也出现在新华社辖下《瞭望东方周刊》。

该刊1月 1日刊出对人大法学院副院长、物权法草案起草人之一王轶的采访。

为什么住宅用地使用权出让最高年限为70年？一种说法是：70年期限是把土地作为一种资产，考虑其经营、回报情况，并结合国际经验而制定的。另一个说法是与人的寿命长度有关，因为一般中国人的预期寿命是70岁左右。

谈到70年后如何续期、该不该收费，王轶说：“《物权法》起草时，（大家）认为今天就来回答五六十年以后的事情并不妥当，很多事情都难预测，何况，该不该收费等问题跟许多配套制度都是密切关联的，比如开征房产税。”