住房保障将逐渐以货币补贴为主取消限购有条.鼓励

十一届全国人大常委会第二十三次会议27日召开联组会议，对国务院六部委关于城镇保障性住房建设和工作情况的报告进行专题询问。住建部部长姜伟新在回答委员询问时指出，“十二五”末以后，住房保障方式将逐步转到货币补贴为主，并表示限购政策是不得已而为的办法，住房信息完善后会取消。而财政部部长助理王保安表示，我国将加快推进税的实施，使它进一步发挥在房地产市场运行过程中的调控作用。

住房保障将以货币补贴为主

住建部部长姜伟新说，基本住房保障制度，包括保障的范围、保障的方式、保障的机制、目标和原则，这几年确实都是在不断地完善着。方式还是实物保障和货币补贴两种方式，这两年实物保障多一点，“十二五”末以后，逐步转到货币补贴为主。

姜伟新表示，到2020年末，应该是绝大多数的城镇居民都住到成套的符合文明要求、健康要求的房子当中去，到“十二五”末，根据现在初步的测算，保障率达到户数的20%左右。

住房信息完善后取消限购

同时，姜伟新指出，限购政策是个行政办法，是不得已而采取的办法。在党中央、国务院采取了综合政策情况下，商品房的房价现在总体上趋于稳定，一些城市开始有下降的苗头了，一些二、三线城市还是在涨着，但是涨幅开始减小。

中东部地区将有一次大范围雨雪天气过程。其中陕西中部、山西南部、黄淮西部和南部等地的部分地区有大雪或暴雪姜伟新说，我们正在努力建设城镇个人住房信息系统，准备先在四十个城市进行试点，把四十个城市自身个人的住房信息收集起来，然后尽快实行全国联。这两个步骤进展得都不是很顺利。如果这个信息系统将来建立起来了，再加上系统、财政系统、税务系统的一些信息，以及公安的一些信息系统，如果能统一起来，到一个平台上，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。现在主要是基础的工作还不够，住房信息系统工作已经做了两年多了，正在艰难地进行着，我们努力把它做好。

房产税将加快推进实施

同时，财政部部长助理王保安在回答委员询问时表示，我国将加快推进房产税的实施，使它进一步发挥在房地产市场运行过程中的调控作用。

王保安说，目前上海和重庆已经开始进行房产税的试点。下一阶段，有关部门将针对房地产市场发展的实际情况，完善税制，加快税收政策的制定，抓紧总结两个城市的房产税试点经验，加快推进房产税的实施。

■分析人士热议对楼市影响

货币补贴或有利商品房市场

东兴证券房地产行业分析师郑闵钢认为，货币补贴一方面减弱政府建设保障房上的资金压力，另一方面也简便操作，但实际的可操作性和合理性需要等待今后出台的具体规定来评定。

而爱建证券房地产行业分析师左红英则指出，保障房建设速度下降是必然的，这对水泥建材的房地产业务会造成一定影响。而货币补贴是“十二五”末之后的事情，发多少，怎么发，难以判断，届时会不会引发货币贬值，目前还不好说。大同证券策略分析师刘云峰认为，如果保障房供给数量低于预期，对于房价而言可能是利好。

完善住房信息更便于调控

左红英分析，限购政策的取消是必然的，关键是取消的时点。“虽然取消限购是预期内的，但短期内应该不会取消。住建部也指出，在住房信息完善后取消，而整个住房信息系统完善的工作进行得很艰难，所以对地产板块目前没有什么实质性的影响。房地产的政策面基本是见顶了，但在政策维持不变的情况下，楼市的调整还会深化。房价到明年一季度之前应该不会涨。”

南京证券研究所副所长周旭则指出，如果住房信息完善后取消限购，实际上调控房价会更容易。因为一个人或家庭有几套房、买了怎样的房和在哪里买的房等信息一旦全国联，各地都可以查到，意味着你买房到底是自住、改善、投资还是投机，更容易判断，调控房价就更有的放矢。“在某种意义上，‘限购’更厉害了。”

房产税短期推广概率小

“未来房产税可能会实施，但进程未必那么快，因为单纯按照现行试点的模式（针对增量和豪宅）实施没什么大问题，但一旦拓展之后就有很大的问题，比如真实的购买人是谁，怎么去核定，第一套房要不要征收等等，诸如此类的最基本的问题要解决还是有一定难度的，所以从更广意义上来推广房产税的条件还不是很成熟。”周旭表示。

而郑闵钢进一步指出，房产税从中长期看推进是趋势，但近期推广的概率较小。