增量配电业主优选政策理解出现分歧你认可哪

　　第二批试点申报在8月11日已经截止，最近这一周，想必那些要申报第二批的朋友们都忙得不可开交。而第一批试点中还未能确定业主的单位，也应该在挖空心思思考如何进行业主的确定工作。

　　除此之外，这一周也产生了很多其他的事情。就在几天前，重庆市的业主优选方案已经通过评审验收，这一方案填补了国内空白，或第一批试点单位也可以鉴戒一下呢——与此同时，江苏省也出现了市场化优选业主的招标，不过貌似和部委要求的做法不太一样，他们面向社会招标只选定园区配电公司的19%股份?!同时，国家电也开始紧张起来，开展了应对电力改革的会议，也设立了园区供电公司。

　　最后，不自量力地附上一首打油诗，点评增量配电的本周动态：

　　增量配电起苍黄，百家试点争批项。

　　贵安前海今胜昔，市场优选重庆创。

　　宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王。

　　天若有情天亦老，人间正道是沧桑。

　　第一批试点利好来袭：重庆市增量配电业主优选方案通过评审验收

　　8月10日，在重庆市能源局组织下，由华北电力大学、北京市鑫诺律师事务所、华东电力设计院有限公司联合承担的“重庆市增量配电试点项目业主市场化优选方案”项目在北京进行评审验收，并顺利通过审查。评审专家一致认为，本项研究对重庆市增量配电业主优选工作具有重要的工作指引价值，并称赞方案中提出了多项创新，包括PPP模式在增量配电领域的实行路径、业主依授权获特许经营及政府依法多途径监管、引入准入竞争及建立退出机制、政府审核与业主许诺结合、重视业主优选的程序合规性、强化信息披露与公然等。

　　：办法出台以后策划的试点项目，需要由地方政府实行一定的市场化业主确定程序。看来没有确定业主的试点们，可以和重庆学习一个——毕竟时间已经很紧了。

　　南京江北新区玉带片区增量配电业务试点社会资本方招标只占19%!

　　8月11日，南京市江北新区管委会化工产业转型发展管理办公室委托相关招标公司发布招标公告，对南京江北新区玉带片区增量配电业务试点社会资本方招标项目实行公开招标，择优选定两家社会资本方，根据要求的投资比例与国江苏省电力公司南京供电公司、南京化学工业园公用事业有限公司、华能江苏能源销售有限公司五方合资，组建成立一家新的配电公司(拟成立的公司注册资本为人民币5000万元。其中国江苏省电力公司南京供电公司，占注册资本的51%;南京化学工业园公用事业有限公司，占注册资本的15%;华能江苏能源销售有限公司，占注册资本的15%;余下19%股分社会资本方，其中电力建安类资本占股10%，其他能源类民用资本占股9%)，新成立的配电公司承担南京江北新区玉带片区增量配电业务试点项目的建设及运营管理，展开智能电力及综合能源服务等增值业务，并承担保底供电及普遍服务。

　　：《有序放开配电业务管理办法》说的得很清楚，通过市场化手段公平、公开招标选择确定业主。近期下发的《关于报送第二批增量配电业务改革试点项目的通知》也说的很明确：任何政府部门不得直接指定项目业主，任何企业不得通过非竞争性方式要求获得项目控股权。难道贵管委会.....?

　　地方政府积极响应：贵州盘州申报第二批试点

　　8月4日，贵州省盘州市委常委、副市长邹立宏主持召开申报工作协调会，盘北开发区、红果开发区、盘南开发区主要领导及市发改委、经信局、能源局、投资增进局、供电局等多家单位参加会议。邹立宏副市长在会上了转达了通知文件精神和市政府对申报工作的指导，与会代表就开发区的经济状况、申报优势、存在问题进行了深入交流。

　　管委会常务副主任刘虎生要求，开发区各部门、各单位要通力协作，根据市委要求，积极认真展开申报资料的基础数据收集及编制，通过增量配电业务改革试点项目的申报，捉住“电”的牛鼻子, 着力打通煤-电-用产业链，构建成本“洼地”，形成产业发展和要素聚集的“高地”，助推盘北工业结构调整和转型升级。

　　：可以看出，贵州盘州的领导对第二批增量配电试点采取了足够的重视，相信他们能够调和好各方利益，下降用电成本，释放出电改的洪荒之力!

　　第一批试点仍在推动:湖北省能源局积极推进增量配电业务改革试点工作

　　湖北省共有武汉左岭新城增量配电业务、东风汽车公司襄阳基地配电增量配电业务试点等2个第一批试点项目。近日，为加速推动湖北省增量配电业务改革试点工作，湖北省能源局组织召开了省增量配电业务试点推动会。会议由湖北省能源局副局长余有松主持，国家能源局华中监管局、国湖北省电力公司、东风汽车公司、中广核湖北分公司、湖北能源团体、华润电力华中分公司等相干单位，试点项目所在地发改委、经信委，省能源局相干处室负责同志参加了会议。

　　会上，试点项目相关企业介绍了增量配电业务试点推进总体情况，各有关部门针对问题提出了意见和建议。按照国家发改委的部署，结合湖北省试点项目推进的实际情况，余有松副局长对下一步工作做出了具体安排，一是请项目所在地政府部门尽快明确试点项目投资主体，对项目供电区域范围给出明确的意见，并反馈相干情况，二是明确试点项目推动实行的市级负责部门及单位，建立长效推动工作机制，定期督办项目实施的进展情况，及时协调相关部门和单位解决项目推进进程中存在困难和问题。

　　：增量配电改革涉及到的利益分配是一个非常棘手的问题，相信还有许多第一批试点的业主优选工作仍然没有着落。目前距离9月份底只剩一个多月了，各地应该像湖北省这样，建立长效推动工作机制，及时调和解决问题，再加把劲，或许成功就在眼前。