贵州大方棚改项目搁浅万专项贷款去向美食美食

核心提示:在贵州省毕节市大方县，被视为民生工程的“黔西北花园”棚户区改造项目已停工近一年。来自国家开发银行的一笔 701万元的“棚改”贷款，被转入其他公司及个人账户名下。

在贵州省毕节市大方县，被视为民生工程的 黔西北花园 棚户区改造项目已停工近一年。来自国家开发银行的一笔 701万元的 棚改 贷款，被转入其他公司及个人账户名下，为此，施工企业重庆万美建设工程有限公司（下称 重庆万美 ）将开发公司大方博泰君安房地产开发有限公司（后更名为大方安泰房地产开发有限公司，下称 大方安泰 ）和大方县建设投资有限公司（下称 大方建投 ）告上法庭。翘首企盼的 棚改 居民何时能搬进新居，成为未知数

垫资的 棚改 项目

201 年8月，大方县政府与大方安泰签订了《大方县黔西北花园小区及城市综合体建设项目投资协议》，约定大方县将建设包括黔西北花园小区在内的大型城市综合体、引进优强商贸企业、建设四星级宾馆、解决不低于2000人就业，项目计划投资规模16.5亿元。

上述协议明确了市政道路等公共设施由政府投资，大方安泰需垫资修建市政公共设施、政府安置房（包括商铺和住宅）以及将所垫资金折抵应交给甲方（政府）土地管理部门作土地出让金等内容。

这意味着大方安泰将筹集全部建设资金。

2014年8月8日，重庆万美与大方建投签订建筑施工合同。合同约定重庆万美负责建设 大方县2014年度城市棚户区改造项目 黔西北花园小区安置点 ，建设价款为7500万元，双方据实结算，计划工期 00天，竣工日期在2015年6月1日。

重庆万美副总经理称： 当时大方安泰安排我们和大方建投签订了7500万元的施工合同，因为大方建投能用 棚改 项目贷到款项，而且按照规定，大方建投所贷资金只能打入施工单位的账户，这样项目建设资金便有了保障。

大方建投原负责人表示： 大方安泰与大方县政府签订的协议中明确 大方安泰为政府代建数百套安置房 。因为代建安置房项目本身是由政府出资，所以我们以 棚改 项目名义向银行申请贷款，但银行规定贷款必须打到施工方账户，所以才与重庆万美签订了施工合同。

据介绍，大方县共申请安置房614套，获批贷款总额1.69亿元。其中黔西北花园小区申请安置房414套，资金为1.14亿元。

2014年11月6日，重庆万美又与大方安泰签订了《大方县黔西北花园小区棚户区改造项目施工承包框架协议》，重庆万美开始建设施工。协议显示，该项目建筑面积60万平方米，工程造价约12亿元，其中包含政府安置房。协议还约定按照工程进度拨付工程款。

安置房项目停工又复工

随着施工的进展，重庆万美与大方安泰因拨款进度和材料造价、建设质量等问题产生矛盾，重庆万美于2017年8月1日停工。

关于停工理由，双方各执一词。重庆万美称此前已完成1.7亿元的工程量，大方安泰只向其支付了1.4亿元。大方安泰则表示，未支“好色之途”校园活动第一季“寻找有色人种”。活动将在全国多个城市50所高校举行付其余 000万元，是因为重庆万美虚报工程量，且很多材料工程款项的报价远高于市场价。重庆万美则坚持要求按照工程进度付款后，才会再开工。

面对停工现状，2017年10月1 日，大方县政府召集相关单位进行协调，形成《关于推进大方县黔西北花园小区棚户区改造项目复工一事的专题会议纪要》，明确重庆万美公司须在10月15日进场复工，10月 1日之前，大方安泰需支付500万元工程进度款，11月 0日前再支付1000万元，凭工程进度审定资料付款。

重庆万美复工后，大方安泰向其拨付了500万元，后未按约定拨付下一笔工程款。

2018年 月，重庆万美就建设工程施工合同纠纷将大方安泰、大方建投起诉至贵州省高级人民法院。

在重庆万美的起诉状中，其要求大方安泰和大方建投两公司赔付经济损失1. 7亿元，并申请了诉前财产保全。此后，贵州省高院向大方县国土局不动产登记中心下发协助执行通知，目前已查封相关商业房产及国有土地使用权。

大方县发展和改革局重点项目办主任曾参与协调此事，他说： 重庆万美和大方安泰出现合作纠纷，症结在于双方对工程量的结算出现分歧且难以调和。

重庆万美提供的银行转账记录显示，大方安泰给付的工程款总额约为1.09亿元；而大方建投拨付工程款9次，总额7502万元，可实际到账的仅2700余万元。

在大方建投向重庆万美拨款的记录中查询到，7502万元中的4801余万元央广宁波10月8日消息据中国之声《晚高峰》报道在进入重庆万美账户后，又被大方建投划走： 701万元分别被转入两家公司和5个个人账户，另外1100万元以借款形式转到大方安泰账户。

701万专项贷款疑遭腾挪

重庆万美提供的上银行电子回执单显示，2015年 月 1日，大方建投在国家开发银行贵州省分行向重庆万美账户转入 701万元，重庆万美随后为其开具了地税发票。

注意到，同年 月26日，大方建投针对该笔款项曾向重庆万美出具过一份说明称： 我公司以大方县黔西北花园小区城市棚户区改造工程名义在国家开发银行融资贷款。国家开发银行根据进度将贷款拨付至贵公司账户。收到贷款后，请及时汇入大方安泰指定账户。

重庆万美副总经理对此大为不解， 银行针对 棚改 贷款是专款专用，不得用于 棚改 之外以及其他商业开发建设项目。

为什么要把 棚改 专项贷款从施工单位账户划走？实际操作者向解释称： 当时因为重庆万美做的工程量不够，大方安泰也是我们的合作单位，所以让重庆万美把钱打到大方安泰指定账户进行监管。按政策，此类贷款属封闭运行，贷款下来后必须打入施工方重庆万美账户，不能打给大方安泰。

云南凌云律师事务所副主任表示，是否涉嫌挪用，关键要看资金的流向。如果资金最终没有进入该 棚改 项目，或者未按照专款专用的要求使用，则存在挪用嫌疑。

棚改 项目是跟房地产开发联系在一起的，承担有黔西北花园小区安置房建设任务。 大方县房屋征收与补偿局工作人员表示， 一旦开发商超过约定期限2018年年底仍不能按时交房，政府会予以追责。

黔西北花园小区申请安置房414套，迄今为止仅建成 6套。名义上拨付给重庆万美7500余万元，但实际到账仅2700余万元，其余资金流向了哪里？就此向大方建投求证，截至发稿未收到回复。