河北化解过剩产能推动环首都部份地区钢铁企

　　在党的十九大即将隆重召开前夕，省委召开这次理论学习中心组学习会，深入学习领会 总书记关于塞罕坝林场重要指示精神和生态文明建设重要战略思想，非常及时、十分必要，必将进一步统一全省上下的思想认识，坚定推进绿色发展、建设生态文明的信心和决心，为迎接宣传学习贯彻党的十九大奠定坚实的思想理论基础。

　　近一段时间，通过深入学习体会，对 总书记重要指导精神有四点感受：1是体现了 总书记对河北的关心厚爱。 总书记对河北知之深、爱之切，党的10八大以来，6次视察河北，多次发表重要讲话。这次对塞罕坝林场作出重要指示，再次体现了对河北的深切关怀，势必鼓舞全省人民向着生态文明新时期奋力前行，实现更有质量、更可持续的发展。2是饱含了 总书记对全党上下保持艰苦奋斗作风的殷切期望。 总书记的重要指导，肯定了塞罕坝林场建设者“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的精神。这是对塞罕坝林场三代人55年执着坚守、无私奉献的最高嘉奖，也是对各级干部在新时期发扬艰苦奋斗、“钉钉子”精神的有力动员，必将激励全党把这类“一代接着一代干，驰而不息，久久为功”的作风传承下去。3是表明了 总书记对生态文明建设的高度重视。以 同志为核心的党中央，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，始终放在治国理政的重要战略位置。这次又对河北塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示，发出把伟大祖国建设得更加美丽的时代号令，势必引导大众自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推动全社会构成绿色发展方式和生活方式。4是彰显了 总书记对人民群众的赤子情怀。 总书记的重要指示强调要“为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境”，这体现了 总书记强烈的历史担当、真挚的为民情怀，为我们建立了榜样。全党各级干部必须更加自觉向 总书记看齐，更加自觉与人民群众站在一起、干在一起，交出人民美好幸福生活的优异答卷。

　　学习贯彻好 总书记重要指示，必须大力弘扬塞罕坝精神，坚定走加快转型、绿色发展、逾越提升新路，坚决去、主动调、加快转，推动河北产业结构实现战略性转变。

　　在“去”上下工夫，大力化解过剩产能，腾出产业转型升级的空间。 总书记指出，去产能特别是去钢铁产能，是河北推动供给侧结构性改革的重头戏、硬骨头，也是河北调剂优化产业结构、培育经济增长新动能的关键之策。我省捉住去产能这个供给侧结构性改革的“牛鼻子”，全力以赴推动，今年前8个月共压减炼钢产能1486万吨、炼铁产能1502万吨，分别完成年度任务的95.1%和92.5%，去产能工作明显快于往年、好于预期。下一步，将依照 总书记“四个决不允许”要求，进一步加大工作力度，确保获得扎实成效。一是坚决完成年度压减目标任务。综合运用市场、法治、行政等手段，继续严格实行环保、技术、质量等六类标准，倒逼不达标产能依法依规退出市场；按照月度工作计划，加大督导调度力度，9月底前基本完成国家下达我省的钢铁去产能目标任务。2是积极稳妥出清“僵尸企业”。把处置“僵尸企业”作为化解多余产能的“牛鼻子”，一企一策、分类处置，稳妥解决职工安置、债务处置等问题。三是加大对“地条钢”和违规新增产能查处力度。通过展开巡查检查、实行有奖举报等方式，严防“地条钢”死灰复燃，坚决杜绝违规新增钢铁产能和已封停装备复产，确保产能真去真退、应退尽退。4是推动环首都部份地区钢铁企业整体退出。总结霸州新利钢铁整体退出做法，力争年内廊坊再退出一家钢铁企业，加快宣钢整体退出，做好保定涞源奥宇产能退出后续工作。同时，统筹做好煤炭、火电等行业去产能，确保完成今年任务；认真谋划新一轮去产能工作思路和办法。

　　在“育”上下工夫，加快发展新兴产业，打牢产业转型升级的根基。 总书记指出，把消耗高、排放大、污染重的产业去掉，腾出资源和市场发展产品更高端、资源能耗消耗更低、污染排放更少的产业，本身就是改善生态环境。我们将在坚决去产能的同时，更加重视培育壮大绿色、循环、低碳经济，加快发展战略性新兴产业、现代服务业，推动产业结构战略性转变，实现新旧动能接续转换。1是重视政策引领。抓紧制定《战略性新兴产业发展三年行动计划（年）》《深化工业转型升级的指点意见》《进一步推进现代服务业创新发展的实行意见》等文件，明确发展重点、支持政策、保障措施等。落实军民融会发展战略，加快航空航天、信息技术应用、智能制造等产业发展。二是打造发展平台。以规划建设雄安新区为契机，用好石保廊全面创新改革试点政策，加强与中关村（行情0009 1,诊股）、深圳的战略合作，建设一批高端高新制造业基地。完善提升14个省战略性新兴产业示范基地功能，抓好北戴河生命健康产业创新示范区建设。三是坚持项目带动。全面贯彻全省投资和项目建设推动会议部署要求，落实省市县三级领导分包重大产业项目机制，严格执行环境、能耗、水耗等标准，加快云谷科技AMOLED等项目实行，以优良项目促产业转型、促环境保护。同时，积极推动大众创业万众创新，培育更多高新技术企业和科技型中小企业，带动产业提质增效。

　　在“优”上下工夫，着力调剂能源结构，增强产业转型升级的绿色支撑。化石能源为主的能源结构，是导致我省大气污染的重要缘由，调整能源结构势在必行。一方面，抓好煤炭减量提效。坚持“工程减煤、技改节煤、政策限煤、清洁代煤”并举，大力压减煤炭消费总量，落实新增燃煤建设项目煤炭减量替代政策，实施集中供热替换和燃料置换。推进燃煤减排提效，紧盯钢铁、建材、化工等燃煤大户，加快工艺技术和环保改造，严格执行燃煤质量标准，提高能效、减少排放。另一方面，抓好新能源发展运用。加快张家口可再生能源示范区建设，规模化发展光电、风电，推进张家口、承德可再生能源电力就地消纳和外送通道建设，积极拓宽利用途径，提升可再生能源消纳能力。实施气代煤、电代煤，加快“禁煤区”和大气污染传输通道城市工程进度，年内全省完成180万户改造任务、“禁煤区”确保实现散煤清零、26个县争取实现全域清洁取暖，下降化石能源占能源消费比重。

　　在“改”上下功夫，深化重点领域改革，优化产业转型升级的环境。当前，我省经济正处在转型升级的关键窗口期，需要持续全面深化改革，发挥好政府和市场“两只手”的作用，更好地为企业发展添活力、增动力。一是深化“放管服”改革。依照 总理“五个为”要求，实行投资审批效能提升工程，开展压减许可证专项行动；推行“双随机、一公开”监管，年底前实现监管执法部门和监督检查事项全覆盖；加快“互联+政务服务”平台建设，确保今年建成全省一体化上政务服务平台。2是深化金融改革。认真落实全国金融工作会议精神，准备召开我省金融工作会议，抓紧研究制定《实行意见》。强化地方监管，推动年内出台《地方金融监督管理条例》。深入摸排非法集资、大宗交易场所、房地产等领域风险隐患，确保不发生大的金融风险。3是做好企业减税降费工作。开展清算规范涉企收费工作“回头看”，全面清算涉企收费项目，年底前建立政府定价管理的经营服务性收费清单，强化收费监管，减轻企业负担，助力企业加快发展。