上虞助推农业机器换人着力壮大农机服务

　　摘要：今年以来，上虞区以全面推动农业领域“机器换人”、创建全国主要农作物全程机械化示范区和平安农机为工作主线，积极开展各项工作。

　　据了解，上虞区为实现农业领域“机器换人”目标，重点提升水稻、大小麦、玉米等农作物产业机械化水平，充分发挥购机补贴政策效应。促进了粮食生产全程机械化均衡发展，有效解决了粮食生产及存储过程中水稻耕种、施用农药化肥时劳动力短缺、效率低下、食粮收储设备不足等问题。

　　今年以来，上虞区以全面推进农业领域“机器换人”、创建全国主要农作物全程机械化示范区和平安农机为工作主线，积极开展各项工作。推广早稻机插面积4.6万亩、机播面积5万亩，已完成油菜机收 500亩，大小麦机收8. 万亩。7月底，预计完成早稻机收1 .2万亩，晚稻机耕27. 万亩，晚稻机插19.1万亩。

　　4月下旬，完成2016年度第三批农业机械购置补贴及新产品农业机械购置补贴资金的发放工作，共计6 5台(套)1211.52万元；7月12日，完成2017年度第一批农业机械购置补贴资金的发放工作，总计272台(套)406.7 8万元。

　　出台方案完善政策

　　助推农业“机器换人”

　　为实现农业领域“机器换人”目标，上虞区成立由区政府领导任组长，区府办、农林局、财政、公安分局、市场监管、国土分局及各乡镇(街道)等有关职能部门为成员的工作领导小组。制定出台《关于加快推进农业领域“机器换人”创建全程机械化示范区的实施意见》，明确目标任务，落实工作措施和要求，积极稳妥地推进创建工作。

　　多年来，上虞区不断完善农机购置补贴政策和补贴办法，重点提升水稻、大小麦、玉米等农作物产业的机械化水平，充分发挥购机补贴政策效应。积极统筹农机购置补贴、农机化促进工程项目以及各相关农业项目资金，支持农业“机器换人”示范工程建设。建立完善农机安全使用保障体系，通过财政、保险、金融等部门的支持，推动农机政策性保险、农机抵押贷款等政策落实。

　　示范推广步步到位

　　着力壮大农机服务

　　上虞区充分发挥农业(农机)专业合作社、家庭农场、种粮(农机)大户等示范带头作用，通过科技下乡、现场展(演)示，集中培训等方式，加快推行先进适用农机化新技术、新装备。围绕粮食生产全程机械化，积极示范推行高效、智能的农机装备，对首次引进和农业“机器换人”有明显推动作用的新农机和新技术给予积极支持和推广。

　　6月中旬，区农林局出台了关于扶持自走式喷杆喷雾机、储粮库及水平自动控制系统引进试验与示范推广的补贴政策，对2017年1月1日以来新购置自走式喷杆喷雾机、水平自动控制系统的种粮大户、合作社、家庭农场在享受农机购置补贴的基础上追加补助；对购置试验储粮库的种粮大户、合作社、家庭农场给予区级定额补助。这一系列举措加快了我区新型农业机械的引进、试验示范与推行，增进了粮食生产全程机械化均衡发展，有效解决了粮食生产及存储进程中水稻耕种、施用农药化肥时劳动力短缺、效力低下、食粮收储装备不足等问题。

　　在重点抓好农机服务中心建设整体规划上，上虞区按照既能保障粮食功能区、范围种植区域生产需求，又能覆盖周边开展机械化作业服务的原则进行布点，1000亩以上的粮食生产功能区建立1家能够提供机耕、机播、机收、机植保及机械烘干服务于一体的农机服务组织。同时，通过实施以奖代补的政策鼓励农机合作社、家庭农场、农机专业大户、经销企业等农业生产经营主体建立农机综合服务中心，鼓励引导有条件的村集体经济组织建立农机社会化服务组织。建设完成农机综合服务中心达到省级标准的每一个奖励 万元，达到绍兴市级标准的每个奖励2万元。

　　宣扬培训扩大影响

　　保障考核同步跟进

　　多年来，上虞区着力重视对“机器换人”建设成果、工作动态等的舆论宣传，积极营造创建主要农作物生产全程机械化示范县的良好氛围。

　　在加强农机安全生产管理上，上虞区全面落实农机安全生产，与各个乡镇(街道)签订2017年度农机安全生产状，进一步确保安全得到落实。6月21日，组织开展农业机械安全知识培训班，讲解拖拉机、收割机、插秧机、烘干机等农业机械的使用安全要点、维修保养技术以及农业机械的保险知识。7月12日，联合嵊州市农机管理总站举行农用拖拉机驾驶员培训班，进一步保障农机驾驶安全。同时，做好农业机械公道活动的监管工作，加强上路拖拉机特别是外省籍拖拉机的专项整治和安全监管，积极开展上路巡查、农机安全隐患排查治理，加强农机作业现场、田间场院安全检查，及时发现和消除农机事故安全隐患。

　　另外，上虞区还做好农业领域“机器换人”专项财政资金的保障，把创建全国主要农作物生产全程机械化示范区的工作列入年度财政经费预算，加大农作物生产全程机械化的投入力度，切实强化农机购置补贴、社会化服务组织以奖代补、新农机的引进示范试验等方面的资金保障力度。把推进全程机械化纳入区农业现代化发展的重要考核内容，建立有效的考核督查机制，将农业“机器换人”工作纳入部门和乡镇(街道)的绩效考核，形成高效推动机制。