欧盟继美国双反中国光伏是否蓄意新时代

作为朝阳产业的行业，再次面临 双反 的遭遇，整个行业的发展从去年开始就持续在出口低谷徘徊。

据统计，中国每年生产的光伏产品用于出口的达90%，而欧洲市场占总出口的60%，欧盟早已成为中国光伏出口的最为广阔的市场，近来接连遭遇美国、欧盟的 双反 调查，对中国光伏产业的发展有着致命影响。预计高于美国惩罚性税率50%的裁定将会是击倒中国光伏产业的最后一根稻草，中国在此情况下纷纷叫苦，并期盼国家能出台政策缓解光伏产业的危机。

中国光伏连遭 双反

2011年11月8日，美国商务部开始对中国光伏产业进行调查，12月2日美国国籍贸易委员会正式裁定，其中国进口的晶体硅及组件给美国相关产业造成了损害，此举为美国商务部对中国此类产品进行反倾销和反补贴（ 双反 ）调查扫清了道路。

2012年5月18日，美国商务部初步裁定，中国和电池片制造商存在倾销。并对这些产品征收 1%250%的这也是勇士队队史上第8次夺得常规赛冠军惩罚性关税，成为中国新能源行业被征收反倾销税最高的一次。

继美国对中国光伏产业实施 双反 之后，2012年7月25日德国企业Solarworld向欧盟文员会提交申诉，要求对中国光伏产品进行反倾销调查。2012年9月 日，欧盟称将启动对华产品的反倾销调查，其调查范围包括晶体硅、电池片和等。欧盟9月6日对此决定发出正式的通知。

欧盟制造商联盟在2月初发起投诉，称中国的面板玻璃制造商享有政府提供的 不正当补贴 ，从而能够以低于生产成本的价格在欧盟市场出售产品，并要求欧盟对中国此中产品征收100%以两条绿道充分利用原有地形上的关税，而欧盟委员会随后便展开调查。

据德国媒体4月9道，一封发给欧盟贸易委员会员卡雷尔 德古特的并有超过欧洲1000家光伏产品企业签名的公开信显示，因担心欧委会针对中国板的 双反 调查后，最终会决定实施惩罚性关税，这一结果可能对欧洲光伏企业产生巨大的负面作用，阻碍欧洲太阳能行业增长，纷纷要求欧盟委员会放弃对中国太阳能企业征收惩罚性关税。这一报道的出现，一度让陷入低谷的中国光伏产业看到了曙光。

与众人期待所不同的是，日前，一则 欧盟委员会已同意对中国太阳能电池板征收平均为47%的惩罚性进口关税 的消息被披露，让本认为已有曙光显现的中国光伏行业再次陷入困顿，再次被推向舆论的顶端。

按照欧盟的相关法规，对中国光伏产业的 双反 调查案将于6月份作出初裁，届时其裁定结果会否与近日的猜测一致还不能确定，可以肯定的是，不管是中国还是欧洲都对此次裁定极其关心。

美国欧洲相继对中国光伏产业实施反倾销和反补贴调查，在美国抱以极为严重的惩罚性关税之后，欧盟是否会紧跟美国步伐，我们不得而知。此次的 双反 调查是欧盟历史上涉案金额最大的一宗案件，涉及中国企业对欧盟的出口金额高达210亿欧元，对中国和欧洲的影响的巨大是可以想见的。

数据显示：2011年，中国光伏产品出口额近 58亿美元，其中，60%以上是输送至欧洲市场，涉及出口额超200亿美元。欧盟 双反 一旦成立，不仅中国光伏企业将失去超200亿美元的出口额，还会造成超过 500亿元的产值损失。

有消息称，欧盟此次 双反 裁定将征收的惩罚性关税税率将比去年美国征收的还要高出50%。若此消息属实，中国光伏产业将遭受致命打击。本已进入寒冬的光伏企业将陷入更为严重的窘境，甚至一些企业将会面临破产的结果，很多员工也将面临失业的局面。

光伏企业把期待的眼神转向政府，希冀政府能出台有效政策来应对此种局面。政府依然成为中国光伏企业眼中的唯一的救命稻草。很多业内人士都认为，此次欧盟的次定将直接加快中国光伏产业的行业整合。

双反 是为保护本地贸易

中国光伏产业这些年发展迅速，目前产量已稳居世界第一，成为光伏制造大国。依靠着制造大国优势，中国光伏产品呈现出成本较低的特点，而其质量和技术水平与欧美国家工艺的差距在逐渐缩小，这是中国光伏业发展迅猛的重要原因，也因此导致中国造产品的价格更为低廉。