旅游酒店海南自贸区总体方案出台产业投资进源泉

旅游酒店：海南自贸区总体方案出台 产业投资进入海南时间 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

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2018年10月16日国务院批复同意设立中国（海南）自由贸易试验区，并印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》，结合10月11日国务院发布的《完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）》中对海南的规划，以及财政部在10月12日印发的《支持海南全面深化改革开放有关财税政策的实施方案》，我们认为海南自贸区建设顶层设计基本完成，产业投资正式进入海南时间。

简评七章二十九条，海南自贸区顶层设计浮出水面《总体方案》提出要发挥海南全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设国际旅游消费中心等战略，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。《总体方案》共七章二十九条，涉及自贸试验区试点、构建开放型经济新体制、加快服务业创新发展、加快政府职能转变、加强重大风险防控机制等方面，对海南自贸区建设进行了完整的顶层设计。

物流、金融、人才全方位开放《总体方案》结合海南特点在文化旅游、生态绿色发展等方面提出特色试点内容，并在物流、金融、人才方面创新机制，在时间节点上提出到2020年，海南自贸区建设取得重要进展，国际开放度显著提高，努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸试验区。

多部门政策联动，海南旅游迎来新机遇旅游业是海南支柱产业，本次《总体方案》第四章专门提出加快服务业创新发展，提升高端旅游服务能力，并在邮轮、医疗旅游等领域提出具体实施方案。此前10月11日国办印发《完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）》在第一章第一条提出要制定出台海南建设国际旅游消费中心实施方案。总结59国免签政策实施效果，为进一步扩大免签范围创造条件。相应的，财政部在10月12日专门印发了《支持海南全面深化改革开放有关财税政策的实施方案》提出：①要加大对海南的财政资金支持力度，资金分配向海南倾斜；②实施税收支持政策，进一步完善离岛免税购物政策和离境退税政策，扩展离岛免税购物政策适用对象范围到乘船旅客，实现离岛旅客全覆盖，研究增设免税店，提高年度免税购物限额。我们认为近期多部门政策联动，支持政策密集出台，海南旅游行业有望迎来新机遇。