杨学桐建议开展质量奖励促进企业自主创新能

　　中国经济北京11月24日讯 第十六届中国质量高层论坛今日在北京召开，中国机械工程联合会副会长杨学桐同在会上表示，机械工业的瓶颈和发展动力都是来自于质量，中国经过抓质量、做品牌，目前已经成为世界工程机械生产大国和主要市场之一，居世界第二位。他建议加速公共服务平台建设，增进企业自主创新能力提高；设立专项引导资金，加强可靠性研究；优化质量政府监督，设立国家质量提升专项嘉奖基金，开展质量嘉奖，以促进行业提高产品质量水平。

　　刚才几位教授专家讲得都很好。固然，有些教授的讲话，我更愿意听，比如武汉大学的程教授。作为一个行业的代表，我们是希望对行业做出一些鼓励。只有行业发展了，我们国家才能发展。今天的参会者，大部分不是机械行业的。我想跟大家讲一个概念，就是我们国家不仅能做好的鞋子，好的床垫，好的衣服，也能做高技术的产品，高级的产品。

　　这几年，机械工业的发展，以质量作为切入点，发展机械工业，取得了很好的成绩。我想给大家介绍一些情况。改革开放三十年来，机械工业的面貌产生了历史性变化，总量范围快速发展，产业升级不断加快，产品质量显著提高，对外开放不断推动，支持国民经济建设的能力快速增强，整体上大而不强的局面正在改变。从机械工业来看，我们有一句话就是“虚胖”。这几年，从发展来看，我们这个局面正在改变。机械工业主要是为国民经济各行业和重大工程建设和国防工业建设提供了各种现代化的制造装备。机械工业分为十三个大的产业，电工、汽车、机床等等。

　　机械工业目前的经济总量仅次于美国，居世界第二位。08年完成工业总产值9.2万亿，占全国工业总产值的15.47%，工业增加值和GDP超过2.4万亿，占全国GDP的10%。对外贸易出口额到达2425亿美元，创历史新高。目前机械工业共有规模以上企业7.66万家，从业人数1400多万。机械工作的质量工作取得很大进步，主要产品产量居世界前列，%掌握核心技术。

　　08年受经济危机影响，09年已经进入恢复性增长阶段。机械按分类通常划分五个领域，以发电装备为代表的重大设备、以数控机床为代表的基础机械和基础件、以轿车为代表的汽车工业、以拖拉机、联合收割机为代表的农业机械、以挖掘机、装载机为代表的工程机械。这五类是典型的行业代表，大家可以斟酌斟酌，大概都能接触到机械工业的产品。

　　机械工业的总量规模发展迅速，相当一批机械产品的产量在世界上名列前茅。发电设备，04年以后产量一直保持世界第一，年平均年增11.69%。1987年中国生产机床占世界总量的1.7%，经过这么多年发展，2007年占世界总量的15%，居世界第三位。2008年数控机床的产量是12.22万台，2008年为1978年的210多倍。

　　1978年汽车产量占世界产量的0. 5%，居世界第十八位。07年中国汽车产量占世界产量的12.17%，居世界第三位。汽车产量08年为1978年的近6 倍。10月份弄了个今年生产一千万辆汽车的庆典，马上我们就要成为世界产量第一。过去我们是说一人一件衣服，现在我们要到达一人一车一款式。从北京来看，这个目标差不多，很难看到相同的车型。08年大中型拖拉机产量超过21万台。

　　中国已成为世界工程机械生产大国和主要市场之一，居世界第二位。中国机械产品自给率在改革开放之初不到20%。相当一段时间里，国民经济发展所需的先进大型成套设备，很多依靠进口。08年机械工业产品自给率超过80%，特别像发电设备、输变电装备，在世界上都是第一的，产品的技术含量也是世界领先的。像电力装备，核电开始进入核心层。

　　数控机床，自主研发的数控系统平均故障时间达到1万小时以上，整机无故障工作时间达到小时，跟国际最先进水平还有差距，但是差距在缩小。汽车能够满足用户的需求，部份汽车的产品质量从与国外差距几十年达到主导产品接近或到达国际同等水准。我们单位买车，买了1辆奇瑞瑞虎，一辆奥迪。奥迪不到一年，修理奥迪花了10几万，不是说奥迪不好，可能是我们赶上不好的了。奇瑞一次也没修过。

　　农业机械，现在大马力的拖拉机已合作生产和出口。过去我们都是从俄罗斯进口。工程机械也有了明显提高，可靠性指标提升明显。产业结构调整取得新的进展。国有大型企业在重大装备研制和生产中发挥主力军作用。目前从机械工业来看，国有大型企业还是占主导作用，由于有些投资太大，像一重、二重，我们国家的3大动力等等，目前来说民营企业进入还有些困难，投资太大了。中小企业对机械工业发展功不可没，企业资本结构不断调整，民营经济抗风险能力增强。

　　区域结构调整见效，中西部增速快于东部。我们说是市场经济越加完善以后有一个特点，就是区域经济会聚现象在国外很明显，在最近几年，我们发展很快。今天上午我在工信部开了一个会，就是要评选全国现代企业示范基地，主要就是产业集聚。这是市场经济成熟的标志。国际竞争力继续提高。原来我们的机械工业是逆差，现在已经到达了顺差。从今年下半年开始，出口有所回升，主要是归功于产品结构调整。

　　我国机械工业质量状态的总体评价。机械工业的瓶颈和发展动力都是来自于质量。在1996年的振兴纲要里谈到质量问题，关于机械工业来讲主要是质量问题。经过这10几年的发展，虽然有进步。但目前依然是以质量为切入点。机械工业的品牌在评定中国名牌的时候，国家质检总局对我们也很关照。我们这几年确实有很多品牌在世界上占有相当重要的地位。重大关键产品的国产化率，国内提供比例不断提高。通过跟国外的合作，在质量品牌上，最终目标是到达自主品牌的提升。

　　建立一套产品质量监测机构。机械工业大概有190多家，还不包括地方的，就是行业和国家级的，为机械工业服务的重点机构。行业国家标准采标率大幅度提高，从20%提高到80%。比如发电设备，现在超超临界1000MW的火电机组开始运行，而且运行的很好，这在世界上是非常少见的。水电，在三峡的26台机组全部实现发电。输变电设备，所有西电东送，高压输电是最节能的。咱们国家的国土面积比较大，而且发电能力主要在西部，所以实现了高压输电，国外基本上没有特别成熟的经验。

　　我们用三年的时间，走过了前苏联等国十五年、二十年的发展道路。数控机床的状况，刚才我也谈到了，也是在不断提高。在轿车方面，在国产化当中，基本解决汽车的碰撞实验问题，出口逐渐增加。拖拉机、联合收割机，我国农机行业的质量状况近年来有较大提高。国家为提高工程机械的产品质量，采取了一系列措施，增进产品质量的提高。产品平均故障间隔时间提高了100多小时。

　　有几点建议。希望加速公共服务平台建设，增进企业自主创新能力提高；设立专项引导资金，加强可靠性研究，从机械工业来讲，可靠性是最重要的要解决的困难之一。加强质量技术、基础技术研究和相干技术研究。推进产品结构调整，推动企业做大做强，突出产业集群效应；完善产品的标准，强化先进标准的宣扬；优化质量政府监督，设立国家质量提升专项奖励基金，展开质量奖励。我就介绍到这里。谢谢大家！

　　（来源：中国经济）