全面提升服务实体经济的能力和水平

　　 | 发布者：谷会京 | 来自工程机械 进一步增强期货市场服务国民经济全局的能力，是中国证监会主席 在此前召开的证监会系统专题学习报告会上强调的核心内容之一。就如... 进一步增强期货市场服务国民经济全局的能力 ，是中国证监会主席 在此前召开的证监会系统专题学习报告会上强调的核心内容之一。就如何提升服务实体经济的能力和水平等相关问题，期货日前专访了上期所总经理杨迈军。

　　期货：根据郭主席的讲话，今年上期所将采取哪些措施提升服务实体经济的能力和水平？

　　杨迈军：经过多年努力，我国期货市场整体保持了安稳健康的运行态势，市场改革创新焕发出勃勃生机，已建立起一个交易量在全球名列前茅的商品期货市场，市场功能也得到较好发挥。上期所作为市场的组织者和自律监管者，要认清定位和职责，牢牢掌控期货市场服务实体经济发展的根本要求，从发展全局和战略的高度，主动捉住并利用好当前期货市场改革发展的难得机遇，加大工作力度，加快工作进度，积极稳妥地推动期货市场改革开放，从国家战略高度建设一个强大的期货市场，全面提升服务实体经济的能力和水平，拓展期货市场服务实体经济的广度和深度。在未来一段时间，我们将加快完成三个转变：

　　一是通过提供丰富多样的产品和提升服务水平，推动期货市场功能发挥从粗放式、低层次的初级阶段向充分、高效的中级阶段转变；

　　2是通过积极稳妥地对外开放，增进我国期货交易所从只有国内投资者参与向允许国际投资者参与转变；3是通过体制改革和机制创新，探索推进我国期货交易所向管理运行现代化转变。

　　期货：郭主席提出，要抓紧建设原油期货市场，稳妥推出白银等重要期货品种。上期所在原油期货、白银期货等品种筹备方面进展如何？在市场服务创新方面有何构想？

　　杨迈军：在2012年年初召开的全国金融工作会议上，温家宝总理指出，要稳妥推出原油等大宗商品期货品种和相干金融衍生品。 主席也提出， 从国家经济战略的高度，抓紧建设原油期货市场，逐渐增强我国在国际市场上的定价能力 。上期所将依照证监会的统一部署，举全所之力，重点抓紧推出原油期货这一战略性品种。

　　近年来，亚太时区正发展成为世界最大的石油消费区。目前，我国50%以上的原油是从中东地区进口，由于亚太时区没有权威的期货价格作为定价基准，我们的大部分进口原油只能被动接受原油输出方依据处于北美时区的美国西得克萨斯和欧洲时区的英国布伦特这两个原油期货市场形成的基准价进行谈判定价，致使我国和其他亚洲国家从中东进口原油出现 亚洲升水 情况。一般每桶油价格比欧洲和北美国家要高出一美元左右，这非常不合理。

　　业内许多专家认为，在我国上市原油期货，逐渐吸引国际投资者参与，通过努力，能够建设一个国际投资者广泛踊跃参与的原油定价中心，构成反应中国乃至亚太周边地区原油市场供需关系、与NYMEX的WTI原油期货和ICE的Brent原油期货既相对独立、又相互影响的原油基准价格。

　　从可行性看，我国现阶段开始建设原油期货市场已具备相应的市场基础和经验积累。从2004年开始，上期所就推出了原油的下游产品燃料油期货，积累了8年的原油下游期货产品的市场运行、风险控制和监督管理经验，而此产品在交易、结算、交割和风险控制和监管上与原油期货有许多相同之处。

　　但是，我们也要看到，原油期货市场因其开放性和国际性，在结算、交割、参与主体及相应规则设计方面，可能比现在已上市交易的石油化工等期货产品要复杂很多，需要诸多制度和政策法规的调剂和配套。因此，还需要更多的时间来准备。

　　针对市场上广为关注的白银期货，我们将积极贯彻落实证券期货监管工作会议的精神，严格按照 高标准、稳起步 的要求，细致计划，抓紧工作，强化技术保障，立足于增进白银行业结构优化和产业升级，推动白银期货稳妥上市运行，完善上期所贵金属系列品种。

　　我们还要加大对相关期货品种的期权类产品、商品指数期货和铁矿石、合成橡胶、碳排放权期货等产品的研发力度。同时对品种合约、风险控制、结算、交割等规则体系和业务流程进行全面梳理完善，创新品种个性化管理模式，努力做到一个品种对应一个思路、一个对策，不断增强品种功能发挥和风险控制的有效性，拓展服务国民经济的广度和深度。

　　期货：郭主席指出，作为风险管理场所，期货市场一直坚持牢牢守住不产生系统性风险的底线。在防范化解市场风险方面，上期所都采取了哪些措施，效果如何？

　　杨迈军：上期所一直坚持牢牢守住不发生系统性风险的底线，采取各种措施积极防范化解市场风险。

　　1是强化风控措施，严防系统风险。针对市场不同阶段运行情况，适时预调微调。交易所根据期货市场运行的特点，加强精研细判，预调微调有机结合；完善风控机制，严防系统性风险；优化业务运作管理，推动国外风控体系研究；增强舆论引导，强化风险警示。

　　2是加大改革力度，优化监管手段。以 系统建设和优化 为基础，推动风险监控系统的优化与升级，进一步提升监管效能；加大改革力度，全面落实各项指引；以 实际控制关系账户管理 为基础，进一步理清监管脉络；充实监管气力，打造专业监管队伍。交易所加强协同监管，防范跨市场风险，在期货市场案件移送与查处上获得重大突破。

　　从市场运行情况和功能表现来看，近年来市场整体运行平稳，价格发现功能不断显现。

　　期货：随着我国对外改革开放进程的深入，资本市场的改革开放也引发愈来愈多的关注。近年来上期所在对外开放方面都进行了哪些工作，下一步的工作重点是什么？

　　杨迈军：在经济全球化的今天，我国经济日益融入经济全球化、资产证券化、商品金融化、交易络化的现代市场经济金融体系中。经济全球化加速了国际资本、技术和信息的活动，增进了产业在全球范围内的重新分工和企业跨国并购，资源配置和风险管理需要在更广泛的范围内完成，特别是在目前我国实体经济国际化已很充分的情况下，为实体经济提供风险管理服务的期货市场也要允许国际投资者参与，逐步国际化，使价格发现的参与面及影响力在更广的范围实现，为投资者的风险管理提供更为丰富便捷的服务。顺应对外开放的时代发展，我们需要根据 自主渐进、安全共赢 的方针，加快引进成熟市场的机构、人材、产品和技术，有效提升市场的专业服务水平，推动市场整体实力持续增强。

　　上期所将坚持 以我为主、循序渐进、安全可控、竞争合作、互利共赢 的开放方针，把握好对外开放的时机、力度和节奏，充分利用推出原油期货的重大机遇，稳步推动国际化交易市场建设步伐。深入分析研究各方面的制度规则、硬软件建设是否符合国际惯例，是不是符合全球期货市场的一般规律，增进国际化思惟、理念和工作方式方法的逐步形成；积极推动境外投资者的市场参与路径和境外交割库设置、境外品牌注册等国际化业务；高质量完成交易所英文规则修订，全面提升规则的国际认知度，努力为全球投资者提供专业、及时、高效的服务；按照交易所国际化的要求，进一步理顺交易所管理体制机制，培养具有国际化、专业化特质的人材，不断完善人力资源的配备与使用。

　　期货： 12五 期间， 调结构、转方式 成为了我国经济发展的主旋律，同时上海 两个中心 建设也进入关键时期。在此背景下，上期所将重点推进哪些工作，配合全国及区域经济发展的大局。

　　杨迈军： 125 时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期，资本市场面临良好的历史发展机遇。我们必须苏醒地认识到，目前我国资本市场对经济薄弱环节的服务还是有限的，改进的空间很大。如何加强期货市场建设、更好地服务产业发展、服务经济发展方式转变，是我们需要思考的重大命题。

　　完成上面提到的 三个转变 是上期所当前一项重要任务，也是我们未来数年需要着力推进的战略规划。要完成这 三个转变 ，首先必须强化技术保障，提升系统安全运行水平和技术领先优势。不断加强技术研究和技术创新，密切跟踪国际期货交易领域新技术的发展趋势，对有条件进行升级的系统进行优化改造，不断提高关键技术领域的核心研发能力。其次必须强化人材保障，坚定不移实行人材强所战略。大力提倡以人为本，进一步优化完善人力资源体系建设，建立完善事迹、能力、态度三位一体的人材评价机制和更加系统、科学、民主的考核体系，同时加大员工培训特别是境外培训力度，真正实现人力资源配置和培养计划 具体到岗、具体到人 。

　　作为上海加快建设国际金融中心的重要组成部分，期货市场承载侧重要的历史使命，我们将牢牢把握期货市场服务实体经济的方向不动摇，全面贯彻落实全国金融工作会议和全国证券期货监管工作会议精神，进一步解放思想、发掘潜力，充分把握好当前资本市场发展的难得机遇，通过推动期货市场科学发展，增进相关现货行业以及整个国民经济的科学发展。（李磊）来源新华)