财产抽查开启反腐新纪元美食美食

核心提示:201 年1月21日至22日，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议（以下简称“中纪委二次全会”）在北京举行。

201 年1月21日至22日，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议（以下简称 中纪委二次全会 ）在北京举行。此次中纪委二次全会提出对领导干部报告个人有关事项进行抽查核实，这是自1995年中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》以来中央首次提出对领导干部个人申报材料进行抽查。

了解到，中纪委已经着手抽查核实包括房产信息在内的官员申报信息的真实性和准确性，按照规定，抽查核实的范围不仅限于官员本人，也包括其申报的配偶、子女名下的财产信息。据悉，在到达被巡查地方后，巡查组将首先通过地方党委组织部确定领导干部个人重大事项申报的抽查对象，而后中纪委巡视组将会同地方党委组织部，并协调银行、住房和城乡建设等有关职能部门，对选定抽查的领导干部个人重大事项申报情况的真实性和准确性进行核查，抽查的方式是一定比例随机抽查。

目前，广东、上海等地已经着手进行抽查试点工作，抽查的覆盖比例约为15%至20%。北京航空航天大学廉政建设研究中心主任任建明表示： 既然要查，最好的方式当然是普查，但是考虑资源成本有限，此次抽查我建议客观上要有选择性，也就是特别关注那些有更高风险的人群，适当把调查比例提高。关键岗位，如干部人事任免、土地审批、政府采购等，这些岗位的抽查比例应该更高。方式自然是随机抽样最好，可以有效去除人为因素。 北京大学教授姜明安同样也建议：可以针对不同地区、级别设置不同比例。比如，中央官员密集的地区，可按 0%抽查，而地方可按15%至20%抽查。

从只报不查，到个别地区试点15%至20%抽查，这无疑是一种巨大的进步。这预示着官员财产申报步入 真抓实干 阶段，而不是只空喊口号，不干真事。

在中央新一轮反腐政策出来前，领导干部家庭财产申报制度已建立和运作了多年。

早在1995年，中共中央办公厅、国务院办公厅就联合下发《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》。此后，又多次下发通知，初步建立起了领导干部 重大个人事项向组织申报 制度，但是由于缺少审核环节，官员瞒报、漏报、转移财产的情况时有发生。用姜明安教授的话说： 没有公示监督和核查机制，领导干部报告个人有关事项的信息被锁进了有关部门的保险柜里睡大觉。

如果方案一旦实施，意味着官员财产申报情况将首次走出 保险柜 ，接受抽查。相对于过去一报了之的不抽查，开展抽查自然算是一大进步。但成效如何，仍不能过度期待，抽查只是个开始，毕竟这与公众所要求的官员财产公开相距甚远。抽查的效果如何，关键还得看如何 抽 、怎么 查 。

从被动监督到主动监督

近年来政策出台频繁、打击呼声此起彼伏，贪污腐败的干部官员没有因此收敛，反而腐败官员群体内永远会有一种侥幸心理：落马只是运气不好。反腐败最怕雷声大雨点小，过去的官员财产申报沦为一种形式，只申报而不监督，哪里还有威慑力？难怪被群众讥讽为 认认真真走过场、扎扎实实搞形式 。另一方面，贪污腐败违纪的干部官员也不怕这只纸老虎。被称为 三玩市长 的湖南郴州市原副市长雷渊利如此说过： 财产申报等重大事项报告制度，我从来没有执行过。纪委每年春节后登记收受红包礼金情况，我只是象征性地登记一点儿。为了掩饰自己的受贿，每年过大小节，我都会向纪委交一些小小的红包礼金。 广州 房哥 蔡彬拥有20多套房产，他每年也申报财产，但显然弄虚作假。

多位常年从事反腐法治制度建议和咨询的权威专家表示，对领导干部报告的重大事项进行抽查是一大进步，但是还不能从根本上解决问题，完善顶层体制设计，健全相关法规才能从根本上解决问题。

任建明强调： SEO站推广涉及到的任务范围很广：撰稿、、页设计、广告文案创作、调研、站统计分析、跟踪转化以及链接建设我们要改革反腐败体制，解放防腐败生产力。这一点可以借鉴香港、新加坡的经验。香港的廉政公署与新加坡的贪污调查局的有效运作体制也不是从一开始就形成的，都是在实践中创新，在基础上改革的结果。在香港，人们相信廉政公署，在举报时超过70%的群众敢于实名举报，敢于向廉政公署公开自己的身份，这是我们可以借鉴的。

要想反腐败得到有效成果，任建明建议从以下三点进行反腐败体制改革：第一，反腐败机构独立。我们国家的反腐败系统缺乏独立性，不能像香港的廉政公署那样做到任何人不能干预公职人员行使职权，另外不论是廉政公署还是贪污调查局，他们都能自行决定监督调查对象。这一点上我国的反腐败机构没有立案权，立案要靠各级党委决定，这样的监督调查很容易受到干预。第二，对反腐败机构的授权要充分，比如秘密调查权。第三，反腐败机构本身也应该受到监督，以保证自身的廉洁性，这也就打消了人们对监察结果不可信的疑虑。

另外，任建明还提出了大多数群众担心的问题：会不会出现官员隐匿、转移财产的情况？ 军马未动，粮草先行 ，从以往的案件看来，财产转移、隐匿现象是普遍存在的。过去的申报制度本身存在问题，不能保证官员如实申报个人财产。一个人有好几张身份证，又用每个身份证买了好多套房的事件屡有发生。在这种状况下，官员隐匿、转移财产很容易，申报、公示财产还有什么意义？因此未来的反腐败行动还有很多前期工作需要去完成。

任建明说： 抽查终归是往前走了一步，是一种主动监督。过去我们的申报制度只是被动监督。虽是一小步，也值得赞许。抽查虽然也能对腐败分子起到一定的 悬剑 效应和 震慑 作用，但是我不建议大家抱有太大的期望，动摇腐败根基的核心不在这个地方。 他认为，目前官员财产的申报还缺乏相应的监管体系。财产申报的推行必须要整合通常会因为病畜的喷嚏、咳嗽时飞散出含有病原微生物的泡沫或以各式分泌物或排泄方式将病原微生物释放至空气中。即飞沫传染和尘埃传染。因此金融监管体系、审计机关、税务机关、纪检监察等多部门共同参与。反腐最终还是靠法治和制度建设，加强顶层设计，健全相关法律法规才是根本。 另外，反腐败机构要确保监督权独立有保障，这样反腐败系统才能有效运作。而且也要加强对监督权的监督，廉洁地去执法，不会滥用反腐败权力，这些准备工作都做好了，我们就会打开一个新的局面。其他的再去做监督，去推动核查、督查，去推动财产申报制度就比较有力了。 任建明说。

此次抽查能不能带来一场实质性的变革，关键还是看被抽查的官员财产信息能不能公开。 阳光是最好的防腐剂 ，躲在屏风之后，谁知道你是 清官 还是 贪官 ？要想有说服力，不能光靠敲锣鼓、喊口号，申报的数据、抽查的结果才是民众想要看到的。