中国风电行业定价机制分析新时代

根据《可再生能源法》及《可再生能源发电有关管理规定》，可再生能源发电项目的上电价，由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整和公布。

根据国家发改委颁布并于2006年1月1日生效的《可再生能源发电价格和用分摊管理试行办法》(发改价格[2006]7号)，2005年12月 1日后获得国家发改委或者省级发改委核准的项目的上电价实行政府指导价，电价标准由国务院价格主管部门按照招标形成的价格确定;可再生能源发电价格高于当地脱硫燃煤机组标杆上电价的差额部分，在全国省级及以上电销售电量中分摊。

2009年7月，国家发改委发布了《关于完善上电价政策的通知》(发改价格[2009]1906号)，对风力发电上电价政策进行了完善。文件规定，全国按风能资源状况和工程建设条件分为四类采用3M试纸检测油阶风能资源区，相应设定风电标杆上电价。四类风电标杆上电价水平分别为0.51元/kWh、0.54元/kWh、0.58元/kWh和0.61元/kWh，2009年8月1日起新核准的项目，统一执行所在风能资源区的标杆上电价，海上风电上电价今后根据建设进程另行制定。政府针对四类风能资源区发布的指导价格为最低限价，实际执行电价由风力发电企业与电公司签订购电协议确定后，报国家物价主管部门备案。2009年8月1日之前核准的陆上风电项目，上电价仍按原有规定执行。并继续实行风电价格费用分摊制度，风电上电价在当地脱硫燃煤机组标杆上电价以内的部，由当地省级电负担;高出部分，通过全廊坊的发展一旦有效嵌入临空经济国征收的可再生能源电价附加分摊解决。脱硫燃煤机组标杆上电价调整后，风电上电价中由当地电负担的部分要相应调整。