北方地区清洁供暖政策密集出台煤改气市场加权衡

近期，支持北方地区冬季清洁取暖的政策密集出台，各地煤改气进程加速推进。煤改气市场打开，迪森股份等公司将充分受益，上半年相关订单显著增长。

政策密集出台

国家能源局局长努尔白克力日前表示，将加快出台《北方地区冬季清洁取暖规划(年)》，着力解决用气用电最后一公里等制约清洁供暖的突出问题。

同时，支持北方地区冬季清洁取暖的政策密集出台。6月13日，能源局发布关于开展北方地区可再生能源清洁取暖实施方案编制工作的通知，要求各地结合本地区今后5年供暖需求，制定2017年-2021年可再生能源清洁取暖的发展目标。

5月20日，财政部联合住建部、环保部、能源局四部门开展财政支持北方地区冬季清洁取暖工作试点，将重点支持京津冀及周边地区大气污染传输通道2+26城市，示范期为三年。中央财政补贴标准为直辖市每年10亿元，省会城市每年7亿元，地级市每年5亿元。预计补贴总规模将达到158亿元/年。

光大证券分析师认为，试点方案有几个特点，首先是执行彻底。要求试点地区散烧煤供暖全部消号和清洁替代。中央财政采取先预拨，后清算，如果执行不到位，财政可收回资金;二是试点范围广。采取自愿申报、竞争性评审确定试点城市，重点支持京津冀及周边2+26个城市，辐射范围较广;三是改造方式多元。重点从热远端解决散煤燃烧问题，建议煤改气、煤改电，同时因地制宜推广地热能、空气热能、生物质能、光伏等可再生能源。

在2017年大气污染治理方案中，将2+26城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围。全面加强城中村、城乡结合部和农村地区散煤治理，要求北京、天津、廊坊、保定市在2017年10月底前完成禁煤区建设任务，并进一步扩大实施范围，实现冬季清洁取暖。在2017年大气污染防治工作方案涉及的2+26城市中，大多数城市都出台了与煤改气相关的政策。

北京市政府6月初发布《城镇居民煤改电、煤改气相关政策的意见》相关事项补充规定的函，明确提出市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴每户最高可达1.2万元。

煤改气市场打开

因为政策调控没有资本运作的机会 北方清洁取暖系列政策的出台，将极大地提升北方禁煤区清洁能源替代改造的积极性。同时，财政补贴减轻了地方政府和终端用户的资金负担。目前京津冀农村地区的居民天然气覆盖率在10%以下。京津冀农村气化率基数低，政策的出台将加快打开煤改气市场。

东方证券分析师认为，如果各地区2017年之后煤改气改造保持2017年相同目标，预计京津冀2+26城市(包括北京、天津、河北、山西、山东和河南的部分城市)煤改气接驳市场为108亿元，燃气运营市场为89.1亿元/年。保定廊坊禁煤区接驳市场为38亿元，燃气运营市场为31.4亿元/年。河北地区接驳市场为64.8亿元，燃气运营市场为53.5亿元/年。京津冀地区接驳市场为72.0亿元，燃气运营市场为59.4亿元/年。

多类公司将受益于煤改气进程。煤改气将带来终端家用燃气取暖系统壁挂炉需求提升。同时，禁煤区清洁能源需求提升，包括燃气、生物质能等。

上市公司业绩方面，迪森股份预计今年上半年实现归属于上市公司股东的净利润7370.42万元-8671.08万元，同比增长70%-100%。对于业绩增长的主要原因，公司表示，受益于北方地区冬季清洁取暖政策推动，及以电代煤、以气代煤等清洁能源替代政策的实施，迪森家居小松鼠壁挂炉订单量呈现快速增长趋势。