河南开启随机抽选编外法官模式

河南开启随机抽选“编外法官”模式

为破解 陪而不审 、 审而不议 问题，河南省一改以往 分配 模式，开始进入 编外法官 随机抽选模式。

10月10日，郑州市中原区人民法院院长徐薇依次随机抽选了1000名人民陪审员候选人，并当场公布随机抽选名单。至此，该省 编外法官 随机抽选模式进行地更加深入。

人民陪审员制度发源于古希腊和古罗马。在中国，人民陪审员又被称为 编外法官 、 不穿法袍的法官 。至2014年底，中国共有20余万名人民陪审员。

最初，官方普选 编外法官 是为了促进案件审理公开、公正、公平。但在实际运行中却存在 陪而不审 、 审而不议 的现象，致使一些陪审员成了 陪衬 和 摆设 。

今年，最高法院肯定河南等10地开展人民陪审员随机抽选试点改革。河南率先开启 编外法官 随机抽选模式。

在公证人员、人大代表、政协委员及媒体的见证下，8月初刘镇伟直言，该省偃师市人民法院和西峡县人民法院开启了 编外法官 随机抽选的破冰之旅。

几天之后，安阳市中级人民法院在河南高院和安阳市人大监督下，从殷朝古都576万居民中随机选出了3000名候选人，备受舆论关注。前者是最高人民法院人民陪审员制度改革十个试点之一。

河南高院称，除随机抽选候选人，庭审前，还要用随机抽取的方式肯定参与案件的人民陪审员，且每个陪审员每一年参审案件的数量不能超过20件。

有专家称，由 分配 、 固定 模式向随机抽选模式转变，是陪审制度的一项重大机制创新，反应了陪审制度改革的系统性与关键性多数房企转向三四线城市抢地。同时也一定程度上促进 编外法官 实行陪审职责。

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