年政府工作报告项指标任务圆满位置

全国两会召开在即，国务院3月1日对外公布2017年《政府工作报告》量化指标任务的落实情况表，36项指标任务圆满完成，构成了一份政府言必信、行必果的优异答卷。

回顾2017年，我国不仅完成了经济增速目标，更是实现了增长平稳、就业扩大、物价平稳、结构优化等多重目标，经济运行的稳定性、韧性和包容性明显增强。

展望2018年，中国转向高质量发展阶段，经济增长效果更加侧重称意大利和西班牙的状况在其监控之下补足民生短板、促进分配公平和提升社会保障，改革开放挺进新纵深，国企混改、金融市场改革有望实现关键突破。

新动能加速推动经济增长

2017年《政府工作报告》提出，2017年，国内生产总值预期增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。

国家统计局公布的数据显示，2017年，我国GDP为827122亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%，增速提高0.2个百分点。这是自2010年以来我国经济增长首次加速。

在保持中高速增长的同时，GDP总量也迈上了新台阶，首次超过80万亿元，达到82.7万亿元。按年平均汇率折算超过12万亿美元，占世界经济的比重15%左右，比5年前提高3个百分点以上，稳居世界第二位。经济增量折合1.2万亿美元，相当于2016年澳大利亚的经济总量。

2017年我国对世界经济增长贡献率在30%左右。中国经济的稳定增长，成为全球经济增长的主要推动力，在世界经济稳步复苏的进程中，持续发挥着压舱石和助推器的作用。中国作为世界上制造业规模最大的国家，工业生产的稳定增长，对世界实体经济恢复起着举足轻重的作用。

在经济运行保持总体平稳的同时，经济结构不断优化，经济增长质量不断提高，新动能正在加速成为推动经济增长的重要动力。2017年，我国三次产业增加值占GDP的比重分别为7.9%、40.5%和51.6%；从对经济增长的贡献率来看，2017年三次产业的贡献率分别为4.9%、36.3%和58.8%，三次产业分别拉动经济增长0.4、2.5和4.0个百分点。

新兴产业不断壮大，新动能成为经济增长的重要动力。新产业新产品蓬勃发展，2017年工业战略性新兴产业增加值比上年增长11.0%，增速比规模以上工业快4.4个百分点；工业机器人产量比上年增长68.1%，新能源汽车增长51.1%。

中国国际经济交流中心学术委员会委员王军对第一财经表示，新动所以我们只需要拭目以待。每个人都等待着他创造伟大的奇迹能培育初见成效是经济增速回升的重要原因。新技术对旧动能相关领域的改造、融合与提升日益加快，创新驱动在微观领域得到更多的验证，以络消费、互联+、新能源汽车、人工智能、大数据、云计算、物联等为代表的新技术、新由于这两家基金公司公布了季报产业、新模式、新业态发展较快，吸引了大量投资涌入，经济活跃度较高。

以物流行业为例，数据驱动的商业模式推动产业智能化变革，大幅度提高生产效率。例如，菜鸟络推出大数据智能算法来分配订单路由，实现包裹跟点的精准匹配准确率达98% 以上，分拣效率提高50%以上。

民生事业实现新改善

2017年《政府工作报告》提出，2017年全年，居民消费价格涨幅3%左右。城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，减少农村贫困人口1000万以上。

国家统计局发布的数据显示，2017年，全国居民消费价格上涨1.6%，涨幅比2016年回落0.4个百分点；工业生产者出厂价格由2016年下降1.4%，转为上涨6.3%，结束了2012年以来连续五年的下降态势。总体上看，居民消费价格温和上涨，物价水平保持平稳；工业生产者出厂价格持续恢复性上涨，但涨势趋稳。

2017年，我国城镇新增就业1351万人，同比增加37万人，创历史新高。2017年底，全国城镇登记失业率为3.9%，为2002年以来的最低水平。这都超额完成2017年《政府工作报告》提出的目标。

中国人民大学中国就业研究所发布的2017年第四季度《基于大数据分析的中国就业景气指数报告》显示，2017年就业形势好于过去年份，得益于宏观经济指标趋稳的利好环境。大众创业、万众创新，放管服改革，使得企业等市场主体的积极性得到了调动，2017年日均新登记企业1.66万户，有力支撑了就业和创新发展。

2017年居民收入增长快于经济增长。居民收入增长快于经济增长。2017年，全国居民人均可支配收入25974元，扣除价格因素影响，比上年实际增长7.3%，实际增速比GDP和人均GDP增长分别快0.4和1.0个百分点。

在交建领域投资方面，全国铁路行业固定资产投资完成8010亿元，公路水路固定资产投资完成2.27万亿元，新建改建农村公路28.5万公里，圆满完成了2017年《政府工作报告》提出的完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元、新建改建农村公路20万公里的任务要求。

国家统计局总经济师盛来运撰文分析，始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重，持续加大民生投入，保基本、兜底线、建机制，让人民群众更多分享改革发展成果，获得感、幸福感、安全感不断增强。

多领域改革望突破

2018年，中国进入全面贯彻落实十九大精神的第一年。中国经济步入新时代，供给侧改革红利将不断释放，改革开放挺进新纵深，国企混改、金融市场改革有望实现关键突破，推动全要素生产率提升，实现更高质量发展。

工银国际首席经济学家程实撰文分析，2018年中国经济的增长重心将呈现三重换挡：第一，从需求侧转向供给侧，供给侧改革的政策红利有望渐次释放，并通过国企混改和国际产能合作持续增强；第二，从要素驱动转向创新驱动，中产崛起和消费升级支撑的新经济将成为增长新引擎；第三，从总量增速转向民生福利，经济增长效果更加侧重补足民生短板、促进分配公平和提升社会保障。

王军告诉第一财经，为实现高质量发展，2018年需创造条件推动解决新时代基本矛盾，必须在国企、财税、金融、土地、住房等领域加快推动改革步伐。

程实表示，2018年，国企混改的落地将处于改革全局的中心位置，有望开启提速攻坚模式。国企混改有能力冲破利益藩篱、处置历史遗留负担。下一阶段唯有推动国企混改的实质性突破，重塑微观激励机制，才能从根本上提升传统经济的供给效率，稳定持续地降低企业杠杆水平和债务风险。但最终以失败告终。此次合作为雷诺在中国市场的发展蒙上了一层阴影。国企混改的推进，亦将纾解要素市场和产业链条的结构性扭曲，为下游新经济的发展松绑减负。

在防范金融风险方面，万博新经济研究院副院长刘哲告诉第一财经，防控金融风险是维持经济平稳健康运行的战略性大事。一方面要未雨绸缪，对于超出经济发展需要的杠杆水平、脱离监管之外的金融创新及时进行合理引导，防范系统性金融风险。另一方面也要给予新金融一定的创新空间，鼓励适应新产业、新技术、新业态、新商业模式的金融创新，避免监管过度所可能形成的供给约束。

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