中国能源安全敲响警钟风电等新能源受阻新时代

无论在谷底苦苦挣扎的光伏，还是几近步光伏后尘的，抑或正在重启的核电与热闹招标的页岩气，对它们而言，已经过去的2012年都是个值得铭记的年份。

而在2013年，中国对外石油依存度即将突破60%。这一残酷的数字为中国能源安全敲响了警钟：如果再不加快摆脱对石油与煤炭等传统非可再生能源的依赖，未来中国经济与社会的发展或将难以维系。

冀望内需的光伏

对过去十年间风光无限的中国光伏而言，2012年却是一个只有冬天的年份，肃杀凌冽。

2012年9月初，欧盟无视德国等国的调停坚持对中国光伏启动 双反 。为反击欧盟，商务部在去年11月初也宣布对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行 双反 调查，以贸易战的方式进行回击。

不过，此举并不能帮助光伏组件撬开欧盟市场已经关闭的闸门。原本已处于风雨飘摇中的国内光伏企业，遭受此次重击后愈发溃不成军。

据光伏产业联盟秘书长王勃华预计，2012年中国光伏产品出口额约为130亿元，同比将下降40%以上。目前我国半数以上的中小光伏电池组件企业已经停产，30%的企业大幅减产、10%~20%小幅减产或努力维持，并已开始进行不同程度裁员。

但值得欣慰的是，2012年光伏贸易战已成为倒逼中央及地方政府对2013年光伏产业发展战略作出调整的推手。

2012年11月，商务部、国家能源局等四部委与36家银行紧急磋商挽救光伏企业，并对 保大弃小 达成一致意见，显示出地方政府以及商业银行对 过度扶持 的政策已开始反思。

一旦2013年上半年欧盟对中国 双反 裁决这只 靴子 最终落地，行业还将进入新一轮下跌周期。因此，2013年国内光伏产品终端市场的开发显得愈发重要。

针对内需市场，近期政府陆续出台了如支持分布式光伏发电免费上、国家电取消光伏发电上收费、支持太阳能光电建筑、推动光伏下乡等措施，尽可能地扩家长不要堵住和擦拭从耳、鼻中流出的分泌物大国内终端市场的需求。

修改多次才出台的《太阳能发电发展 十二五 规划》中提出，到2015年底，太阳能发电装机容量达到2100万千瓦以即使拖着病体上，年发电量达到250亿千瓦时。重点在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统，建成分布式光伏发电总装机容量1000万千瓦。