172项重大水利工程再开工27个吸引民资

　　兵马未动，粮草先行。

　　1月9、10日全国水利厅局长会议刚刚结束，2015年的水利建设任务刚刚部署完，水利部就立即与中国农业银行在京召开深化战略合作座谈会。商讨水利贷款问题。

　　中国社科院农发所研究员于法稳表示，水利建设跟铁路建设一样，属于最基本的基础设施建设，其特性是投资大，见效慢，周期长，前期投入的资金中，债务性资金的比重比较大。

　　水利部长陈雷在2014年全国水利厅局长会议透露，2014年水利建设投资达到4881亿元，其中中央投资1627亿元，分别较2013年增长11%和15.6%。

　　于法稳称，剩下的3000多亿资金缺口，除少量地方投资、社会投资之外，大部分主要还是要银行贷款，尤其是中国农业银行、国开行、农发行等国家政策性银行。

　　而2015年水利建设的任务依然繁重，投资体量依然庞大，筹资依然是水利部门的头等大事。

　　陈雷表示，国务院确定的172项重大水利工程加快推进，目前已有57项开工建设，力争今年再开工27项工程。

　　水利部发展研究中心的一位人士向21世纪经济报道表示，水利建设的大规模上马可以追溯到2011年的的 一号文件 ，当时提出水利尤其是农村水利依然是一大短板，提出未来一段时间内要大力加强建设。2011年7月召开了中央水利工作会议，此后水利建设的力度逐步加大，投资力度也日益增加， 至少在近5年内，水利依然会作为拉动内需的基础性、支柱性板块持续受到关注和政策支持。 该人士称。

　　于法稳表示，2011年中央一号文件提出土地出让收益的10%用于农田水利建设，当时被认为含金量颇高，但从这几年实际运行来看，其对水利建设资金的贡献虽然较大，但远非之前预计的那么 给力 。原因一是收益是指收入减去成本，而近年来土地征拆成本日益增加；二是随着房地产市场调整，地方的土地财政收入日益萎缩；三是富者愈富、贫者愈贫的现象依然存在，虽然有省级和中央政府级别的调剂，但中西部地区资金依然缺乏。 在此情况下，只能有两个办法，一是继续依靠银行贷款，二是大力吸引民间资本。 于法稳称。

　　事实上，银行贷款确实发挥了水利投资 中流砥柱 的作用。

　　在上述水利部和农行的座谈会上，陈雷表示，从党的十八大以来，国家开发银行、中国农业发展银行、中国农业银行等金融机构大口径水利贷款余额达到7286亿元。

　　在吸引民资方面，水利部近两年也在积极探索，今年初的水利厅局长会议就讨论了《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》。

　　水利部矫勇副部长在水利部农行的座谈会上也指出，国务院确定的172项重大水利工程包括重大农业节水工程、重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程、新建大型灌区工程等，投资需求量大，除中央和地方政府投资外，还要大力吸引社会资本投入，加大政策性金融支持力度。

　　于法稳表示，要吸引社会资本进入水利投资，前提是必须有钱可赚，但大部分水利项目尤其是农田水利建设方面是不太可能的，但也有少量项目只要政府在水价改革、补贴到位、招标透明等方面等做好工作，还是可以吸引到民资的。(本文来自21世纪经济报道)

　　据介绍，省、市、县水利部门层层成立领导小组及推进办，层层成立项目推进工作小组，层层建立会商调度制度，层层建立督查通报制度，确保水利项目按序时进度推进。

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　　今年及 十三五 期间确定重大水利项目22项，总投资约1484亿元。内蒙古自治区水利厅按照全区重点工作重点项目推进大会要求，迅速安排部署，制订了《自治区重大水利工程项目推进实施方案》，确保重点项目稳步推进。

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　　5月4日，乌什县依麻木乡亚贝希村一处田地里，一台大型农田深松机正开足马力在进行深耕疏松作业。据了解，这样的一台 大家伙 一天可以完成200多亩地的深松整地作业，使耕地蓄水量大幅提升，确保农作物在同等条件下产量提高10%以上。

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　　从4日召开的贵州省第57次省政府常务会议上获悉， 十二五 前四年，贵州省水利建设已完成投资748亿元，预计2015年可完成投资230亿元。 十二五 成为贵州省有史以来水利工程建设投资强度最大的时期。

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　　28日，咸宁市委副书记、市长丁小强带领市住建、交通、国土、环保以及咸安区主要负责人，到王英水库引水工程项目实地调研工程进展情况。副市长曾国平参加调研。 据悉，王英水库引水工程项目自2012年启动以来，在各级各有关部门协调配合下，项目建设前期准备的项目评估、征地、规划、勘察。

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　　日前，湖北、陕西两省发改委发文正式核准了汉江白河（夹河）水电站工程项目。至此,陕鄂人民盼望已久的清洁能源项目即将开工建设。该项目动态投资28.9885亿元，计划2018年实现首台机组并发电。

　　 14:54 [详情]

　　2015年春节前夕， 总书记来陕视察期间，多次以亲身经历向乡亲们强调水利 四两拨千斤 的作用。节后上班第一天， 总理召开国务院常务会议，以稳增长、惠民生为主题，全面部署加快重大水利工程建设，吹响了水利现代化建设的 集结号 。

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　　据悉，截止2015年1月底，锦屏水电站工程累计完成投资万元，其中锦屏一级万元，锦屏二级万元。 总投资中建安投资万元，机电设备及安装投资632618万元，金属结构设备及安装投资140632万元，建设征地和移民安置投资228496万元。

　　 16:25 [详情]

　　3月9日，辽宁省水利厅表示，今年，辽宁省计划水利投资142.5亿元，全力推进省重点输供水工程、病险水库除险加固、节水灌溉工程、农村群众饮水安全等重点和民生水利工程建设，确保防洪安全和供水安全，为全省经济社会可持续发展提供有力支撑。

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　　9日从福建省发改委获悉，今年全省重大水利项目建设全年将完成投资150亿元，其中福州市15亿元;全省确保全年超过28个项目建成或部分建成，其中福州市4个。 今年计划新开工重大水利项目涉及福州的共有13项。

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