让国家重点仪器设备发挥更大效能

　　［现状］仪器设备利用率不到25%

　　作为科研最重要的手段，国家重点仪器设备在整个科技资源中占有相当高的比重，其使用效率的高低直接关系着科技创新能力的形成和发挥。据全国政协教科文卫体委员会的调研资料显示，不少发达国家的仪器设备利用率高达170%～200%。而我国拥有的科学仪器设备的数量比欧盟15国的总量还多，但许多仪器设备的利用率不到25%。

　　［原因］科技资产部门化严重

　　民盟中央调研后认为，由于政策、管理体制等问题，导致资源归单位所有甚至个人掌控，有些机构或专家学者垄断把持着由国家财政投入所获得的科研设施和数据资源，没有将国家的科研资源当做公共平台，使得国家重点仪器设备使用率很低，数据资源不能在保密情况下共享，导致科技资产部门化。另外，由于条块分割、信息闭塞、部门垄断，仪器设备申请缺乏充分论证和心等原因，盲目购置、低层次重复购置现象严重。

　　而且，我国许多科研基地建设工程项目投资主要购买大型科学仪器设备，而缺乏配套的运行和维修费用，“买得起马，配不起鞍”的现象普遍存在。还因维修费用昂贵，设备出现故障不能及时维修，导致其不能正常使用。

　　［建议］建设全社会共享平台

　　民盟中央在相关提案中建议，充分整合地区和单位的科技资源条件，按照集中投入、统一管理、开放公用、资源共享等模式，建设公共科研平台和全社会共享平台，把重点设备、试验设施开放共用，充分发挥设备使用效率，解决科技资源短缺问题，使区域科技创新能力得到最大化提升，形成重点设备使用的良性循环机制。

　　提案认为，购置国家重点设备时要充分论证，建立追责制。对于运行情况严重达不到预期目标、绩效极差的仪器设备提议人，取消其今后在仪器设备购置规划中提议、论证的权利，并给予一定的经济处罚。要建立研究员负责制，配置专职熟练的管理人员，建立和完善实验室管理制度，提高管理水平，避免设备闲置。