苏州工业园模式酝酿老挝复制

　　中新集团拟明年上市

　　胥会云

　　作为两国合作的典范，苏州工业园区的大获成功让中国和新加坡都希望不断在各地“复制”苏州工业园区，实现其走出苏州、走出江苏，甚至走出中国的理想。

　　正在举行的“2009南通港口经济洽谈会”上，中新苏州工业园区开发集团股份有限公司（下称“中新集团”）董事长杜建华告诉CBN，除了已经启动的宿迁、南通的项目外，中新集团还在酝酿进一步的外扩，目前也在和老挝方面洽谈进一步的合作事宜。与此同时，中新集团也计划在明年实现上市。

　　杜建华称，中新集团并不缺钱，上市并非为了募集资金，而是“为了让苏州工业园区开发的模式得到市场的认可，证明其是一种可操作、可复制、可商业化运作的模式”。

　　启动15年来，苏州工业园区经济始终保持年均 0％左右的增速，2008年，园区实现地区生产总值1001.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元。

　　事实上，对园区自身来讲，也迫切需要“走出去”。苏州工业园区工委书记马明龙此前在接受媒体采访时就表示，随着土地越来越紧张，产业需要不断升级，光靠自身的平台将无法满足成长的要求，需要有新的区域来承接，需要新的发展空间。

　　早在2006年，苏州工业园区就已经开始“走出去”。首先在苏北城市宿迁，在10平方公里的工业园里实践苏州工业园区规划建设中的成功经验。

　　在去年11月28日的苏（江苏）新（新加坡）合作理事会会议上，相关代表签署了《合作开发意向书》，决定在苏通大桥北翼南通经济技术开发区内建设一个高科技、国际化、生态化、综合性的科技新区、商务新城。

　　苏通科技产业园规划面积50平方公里，一期开发面积9.5平方公里。由中新集团、南通开发区、江苏省农垦集团按照51%、 9%、10%的股权比例，组建合作开发公司共同开发。

　　其设想是，借鉴中新合作苏州工业园区的成功经验，以中新集团作为开发主体，用10~15年时间，建设一个“江海生态城、国际创业园”。目前园区一期控制性详规已经完成，一期10亿元基础设施项目即将开工，土地指标正在落实。

　　南通经济技术开发区管委会主任葛亮透露，苏州工业园专门派遣了一批富有经验的管理团队直接参与苏通科技产业园的开发建设和投资招商。为了更好地推动苏通科技产业园的开发建设，还将出台苏通科技产业园的专项扶持政策，使其享有省辖市项目审批权限。

　　对于接下来还将走到哪些地方，杜建华表示：“我们希望首先是走出苏州走到江苏，然后再走出江苏。”在国内拓展的同时，杜建华透露，中新集团也在与老挝商谈合作事宜，目前正在就规划、可行性研究、优惠政策方面进一步完善。

　　不过，杜建华也表示，老挝的实际情况与中国有所不同，且经济上也有一些差距。“苏州工业园区的人均GDP已经到了4.6万美元，老挝只有几百美元，所以我们怎么把模式复制过去还有很多问题。”

　　中国和新加坡两国合作已经从政府层面的合作，变成了由企业来推动实施。杜建华并未透露复制苏州工业园区未来的收益率将会如何，只是表示，虽然是政府之间的合作，但企业一定要保证收益。

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