农民集体资产管理闯新路松江中山街道吃螃蟹.蹭飞

今年，松江区中山街道农民集体资产联合社多了一笔新进账：使用集体资产建设的街道所属事业、公益单位办公用房，其办公使用的房屋都与联合社下属资产公司签订了租赁协议，为联合社增加近千万元租金收入。产权归属更明晰、收入支出渠道更畅通，中山街道成了松江区向行政办公用房收租的第一家。

作为镇改制后的街道，中山街道存在大量的农民集体资产。伴随而来的，还有租金设置不合理、资产录入不完全等问题。为管好集体资产这笔账，街道于2010年成立了本市第一家街镇级且经工商登记注册为企业法人的农民集体资产联合社，将目光投向“老合同”与“旧账本”。

中山街道集体资产管理部门负责人告诉，许多历史遗留合同从价格和期限上来说，对租金的收取不合理。按照现在要求，土地租赁合同一般以二十年为期限，而一些老合同不设定期限，租金也极低。为解决这一问题，联合社制定了对合同与租赁的管理细则，令其下属各大公司在规定期限内调整合同，并与租赁方积极协调，加强农民集体资产的规范管理。

解决了“老合同”的纰漏，还要摸清“旧账本”的家底。在松江区“三资”监管系统看到，联合社将各直属公司所有经营租赁合同全部录入平台，通过信息化手段，实现对集体资产资金资源的动态管理。中山街道财政资金和集体资金严格分账使用，梳理产权归属关系，避免因“住公家的不出钱”再添一笔糊涂账。联合社工作人员多次实地考察，不仅核实账内资产状况，更将记录不清、不全的账外资产计入账本内，让集体资产不遗漏、不外流。

在昨晚进行的全国男排联赛A组常规赛最后一轮战胜广东队集体资产不仅要管好，更要善于“生出新钱”。翻开联合社下属的上海茸北资产有限公司账本，租金收入成为资产壮大的主要力量。截至6月底，上半年实现集体资产租赁收入比去年同期增长94.1%。上海茸北资产有限公司负责人告诉，公司用“盘活存量、优化增量”两条腿走路，一方面对现有房屋调价，确保租金收入年年稳步增长，另一方面吸引优质企业租地。对于一些经营不善、濒临破产的工业企业，公司及时将土地以工业用地回购，出让给更有发展前景的企业，回购的工业用地仅出让不到一半已将成本收回。目前，中山街道正在落实喜宝园区7万平方米厂房的收购，作为今后招商引资、创新服务、科技孵化等产业基地，将为集体资产壮大提供发展前景。

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