入世与反倾销面对贸易保护学会保护十分重要

　　记得在2000年夏天那场中韩贸易大战中出名的山东苍山县，当地标志性建筑是座有趣的“大蒜塔”----八角塔的顶部特意倒立着一只大蒜，“蒜倒”意指“算到”。可是当年人们怎么也没有算到，年年买走自家地里90％的大蒜的韩国人有天会突然将进口关税从 0％猛提到 15％，够让人傻眼的，那蒜农站在地里黯然抹泪的场景至今让人难过。 不过当时还是有些令人振奋的东西。据说贸易战打了40天，苍山的出口贸易商就北京、欧美、中东地跑了两个月，吃堑长智，积极开拓其他国际市场。贸易摩擦结束后，苍山大蒜已由几乎完全依赖出口韩国变为出口40多个国家。吃堑长智的还有同样在贸易战中受损的韩国三星集团，因为中国的报复性措施矛头直指韩与聚乙烯。雨过天晴后，三星立即计划变更在华投资形式，由大批量原装进口变为本土建厂，以尽量规避因贸易摩擦带来的风险。 苍山人与三星人都在以实际行为告诉我们，与其迷信“蒜倒”，不如学会保护。 有人会置疑：自我保护乃人类之本能，这还用学吗？ 从目前我国对外贸易面临的巨大压力看来，这个问题的答案是当然要学！因为WTO规则下的“保护”具有不太一样的涵义。 首先，我们要学会自我保护时所应有的坦然，学会在不太公平的贸易环境中如何保持理性、冷静的情绪，而不是愤怒冲动然后茫然不知所措。 例如，今年 月5日美国又令世界大为光火了一次，它通过提高关税对进口钢铁施加了迄今最严重的一次贸易限制。即使据小布什的贸易代表罗伯特·佐立克计算，这一临时保障措施影响我国钢铁出口额也达2.04亿美元。但生气之余我国正在学会利用WTO争端解决机制。据报道，中国已于5月17日通知世贸组织，将对来自美国的部分废纸、豆油和电动压缩机等加征24％的附加关税，加征后的关税总额为9400万美元。虽然实施上述报复性关税措施的时限定在2005年 月，但有关专家认为此举是中国加入WTO后首次对自己拥有的合法权利的掌握。加入WTO前，我国更多强调的是义务；而作为WTO新成员，我们还要充分了解自己的权利，学会运用多双边磋商、WTO争端解决机制等方法保护公平贸易下的国家利益。而这样的保护才不是盲目的，这样的保护才能够促进比较优势下的结构调整。 其次，我们当然要学会保护自己的方法，在WTO中，也就是熟练掌握游戏规则。WTO的规则也是在自由贸易的原则上，允许了多种途径的保护国内产品与进口产品的公平竞争。 以应诉反倾销调查为例，上个世纪80年代曾经有西班牙的企业对我同行业提出反倾销调查，一叠问卷跨国递到企业并规定40天内作出答复(这规定是对哪个国家都一样的)，可在当地愣是没找到一个懂西班牙语的人，折腾了半天着急了半天应诉当然是不了了之。这个事情如果发生在今天，必不至如此。这也说明咱们保护自己的本领长了。 再次，因为绝对地、过度地保护只会损害自由贸易、公平贸易，而我国从来就坚决反对贸易保护主义，因此我们还必须学习把握保护的尺度。 不论是反倾销税、出口补贴还是临时保障措施，当其实施目的主要是为了使受到进口产品损害的国内产业获得喘息、调整的机会，从而使双方的竞争更为公平时，这些保护措施才是为WTO允许的。毫无节制的保护不受WTO规则的保护。 面对美国的进口钢铁临时保障措施，在交涉无效的情况下，欧盟立即于5月14日向世贸组织提交准备实施应对性制裁的两份清单：“短清单”总价值 .78亿欧元，包括对15种钢铁产品、大米、果汁及某些纺织品征收100％的惩罚性关税。若美国被世贸组织裁决为违法，但仍坚持原来的决定，那么总值6.06亿欧元的“长清单”将是欧盟的第二波攻击。 而且WTO规则下的保护是有代价的保护，是有条件的贸易保护。如其保障措施协议就规定(一般地)必须在最惠国基础上实施，(一般地)必须由实施措施的成员“予以补偿”等等。 最后，正如我们所提的保护不是贸易保护主义那样，学会自我保护也并非保护落后。实践证明，落后往往正是过分的保护所致。如何实施恰到好处、合理合规的保护真够新加入WTO的中国好好研究呢。（来源：机经）