工信部明年力促船舶等五大行业兼并重组

　　工信部部长李毅中21日在2010年全国工业和信息化工作会议上表示，将尽快出台钢铁、有色、建材、汽车、船舶等行业兼并重组的实施意见。他说，工信部将调和财政、国土资源、社会保障等部门出台针对性配套政策，消除跨地区跨所有制兼并重组障碍，减轻企业重组本钱；将兼并重组和扶优扶强有机结合，支持一批企业通过吞并重组做强做大；建立重大兼并重组项目的备案制度，避免不规范操作，避免形成垄断。

　　加大企业吞并重组只是推动结构调整取得实质性进展的一个手段。

　　据介绍，工信部还将抓紧制定完善产业政策，进一步提高钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等产业在能耗、环保、资源综合利用等方面的准入门坎；联合有关部门，加强对产能多余行业项目的审批管理，三年内暂停审批现有造船企业船坞、船台的扩建项目，原则上不再核准新建、扩建电解铝项目，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目。

　　针对中小企业融资难问题，李毅中在会上表示，工信部将结合创业板市场的开通，积极促进中小企业上市融资。

　　金融危机后，中小企业面临的困难前所未有，其中融资难是最大的困难之一。因此，工信部推动建设了信誉担保体系和多层次融资体系。预计今年全年，我国4800户担保机构将为25万户中小企业提供8500亿元贷款担保。明年，工信部将继续调和落实支持中小企业特别是小企业的金融政策，包括落实与四大国有商业银行的合作备忘录，完善小企业信贷考核体系；鼓励各地建立小企业贷款风险补偿基金，支持探索建立村镇银行；继续对符合条件的中小企业信用担保机构实行营业税减免政策等。

　　明年重点培育先进制造业等六大领域

　　工信部将尽快制定推进企业兼并重组指导意见积极参与中小企业上市育成工作。

　　工信部部长李毅中21日在2010年全国工业和信息化工作会议上指出，明年工业增长的主要目标为：规模以上工业增加值同比增长11%左右。同时结合"12五"计划编制，初步斟酌把信息络、先进制造业、生产性服务业、新能源、新材料和生物医药等领域作为培养重点，制定专项规划和产业政策，加强研发支持。

　　李毅中称，根据中央确定的经济增长8%左右的预期目标，将工业增速指标定为11%左右，是必要的、可能的，也是适宜的。

　　李毅中指出，明年的主要工作有以下几项内容，其中在增强内需方面，除加大已有的汽车、家电下乡、以旧换新等政策实施力度外，还要注重改善工业产品供给结构，启动轻纺等消费类产品服务新农村建设工程。开拓新型消费领域，扶持数字家庭、无线城市等各类市场运用。

　　在结构调整方面，建立重大兼并重组项目的备案制度。尽快制定推进企业兼并重组的指导意见，出台钢铁、有色、建材、汽车、船舶等行业兼并重组的实施意见。推动出台加快淘汰落后产能的指点意见，按照国务院提出的目标任务，制定分行业实施方案。

　　在新能源领域，制定专项规划，建立准入标准，引导多晶硅、风电设备等产业突破关键技术，实现有序发展。编制重点技术推广专项规划和推荐目录。

　　在促进中小企业发展方面，李毅中指出，工信部将尽快出台政府采购等财税配套政策，修订和颁布中小企业划型标准，重点扶持小企业和微型企业。调和扩大中小企业发展专项资金安排额度，加快设立国家中小企业发展基金。

　　从减缓小企业融资难的角度，李毅中表示，要鼓励各地建立小企业贷款风险补偿基金，支持探索建立村镇银行。加快建立国家和各地区再担保机构，继续对符合条件的中小企业信用担保机构实行营业税减免政策。结合创业板市场的开通，积极参与中小企业上市育成工作。鼓励符合条件的中小企业集合发债，实行区域性知识产权交易市场试点。出台中小企业信誉体系建设指点意见，推动建立信誉数据库和社会化服务平台。支持有条件的中小企业境外发展。

　　（来源：中财）