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评论：络发票今起推行 不等于店征税联商资讯中心

税务总局信息显示,刚刚通过的《络发票管理办法》将自今年4月1日起施行。络发票推行在即,再次引发人们关于电商征税的讨论。税务专家指出,络发票即基于税务机关络发票管理系统开具的发票,本身只是开具形式的变化,并非针对电商。电商是否征税,什么时候征税,如何征税,仍需广泛的讨论和深入的调研。

什么是络发票?有何好处?

中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉,络发票是指基于税务机关络发票管理系统开具的发票,在开具过程中要通过络系统,但最终仍然是纸质的。在此次推广之前,络发票已经在多地试点。比如从2009年起,浙江省就开始推行络发票。

施正文说,发票是征税的重要依据, 以票控税 是我国主要的计税手段。使用传统的手工开具的发票,税务机关无法及时跟踪发票信息,在商业行为和发票核对之间存在时滞。此次推行络发票,管理办法中明确提出,络发票应开具,无法开具发票时,可离线开具,并于48小时内上传开票信息。这就使开票过程与税务机关的数据收集同步,有利于税务机关及时、有效地汇集纳税人出具的信息,更好地实现 以票控税 。

络发票不等于 店开发票

一些人担心, 络发票就是对络交易进行发票管理,是对电商进行征税的重要前兆 ,也有人认为, 络发票相关办法的施行,意味着消费者可以向互联商家索取购物发票 。更多人则担心,店 免税 时代将终结,购也可能随之涨价。

施正文告诉,络发票只是开票过程的变化,是技术层面的,并不是针对店的发票。未来各种实体店也都将使用络发票。

淘宝商户、亿超眼镜的负责人告诉,《络发票管理办法》对商有影响,但影响不在税收环节。 过去我们开发票很麻烦,特别是在降价促销的时候,一天可能需要几千张发票,既增加了我们的工作量,从税务部门一次性拿到这么多的发票也有难度。如果络发票能够推广普及,我们就可以通过联系统,直接打印发票,工作将更加便捷。

小店征不征税仍需讨论

值得注意的是,尽管络发票与电商征税无关,但条例中提出, 省以上税务机关在确保络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下,可以试行电子发票 。

电子发票 的相关规定,或许为电商征税留了 活口儿 。2012年中国电子商务市场交易规模达到了8.1万亿,络购物交易规模达到1.3万亿元。事实上,像京东商城等大规模的电子商务企业,一直都在缴税。但淘宝上的一些小店,尚未纳入税收征管的范围。而征税争议也普遍集中在淘宝小店上。

中国电子商务研究中心分析师莫岱青认为,从规范行业的大方向上看,对店、尤其是小店征税是有必要的,否则对于大规模的企业以及线下卖家而言,并不公平;同时,对个人店征税,也有利于促进优胜劣汰。但对电商征税不能完全照搬实体店的税收模式,政府可以采取一定的税率优惠,以保证个人店的健康发展。 （来源：人民 作者：邓中豪、徐岳）