售电公司迎来历史新机遇

　　自9号文发布以来，售电公司如雨后春笋般涌现，给电力交易市场带来一片生机。今年下半年，新电改仍将全面铺开，迎来第二轮爆发期，打破传统电力市场垄断，使电价逐步走向市场化，这意味着改革红利将继续释放，售电公司迎来历史发展机遇。

　　售电市场容量近 万亿元

　　根据最近披露的《电价监管报告》测算，我国售电市场其全国平均销售电价为0.492元/千瓦时，而2016年我国全社会用电量为5.92万亿千瓦时，简单测算可知，全国售电市场容量为2.91万亿元。

　　年中国全社会用电量及增长情况 （单位：亿千瓦时，%） 根据近年来我国电力行业历史发展规律，结合经济发展增速，以及下游需求对电力生产的拉动，未来我国电力行业的市场规模还将保持稳定增长。

　　据预计，未来几年，我国电力行业的市场规模增速约为 %左右，到2022年行业的市场规模将超过7万亿千瓦时，这意味着售电市场容量还有巨大的增长空间。

　　年中国全社会用电量规模预测 （单位：亿千瓦时） 售电公司面临的问题

　　目前，售电公司主要面临四个方面的问题。首先，在电力改革中，由于并未触及调度独立等敏感环节，即使打开了电“黑匣子”，成立独立的大售电，依然可能滋生电企业的“新型垄断”。

　　其次，电力交易机构从电分离是必然趋势，受政府直接领导或授权，以实现公平交易，交易机构独立可以减少电企业对市场交易的影响和干预，这样有利于信息公开、公平交易和市场监管，从国际上看，市场交易与电的资产所有、运营及调度功能分离也是比较普遍的模式，从实施难度上看，电力交易机构独立并不改变目前的行业组织结构和安全体系，改革难度和成本相对于输配分离、配售分离以及调度独立要小得多。

　　第三，对于售电侧改革，最大的争议来自于售电环节的产权，是将电的售电业务彻底剥离，还是保留电的售电业务让民资参股，还是在不改变现有售电市场基础上准入更多的民营售电公司。

　　最后，最大的难题在于如果对售电侧进行“彻底”的改革，也就是将电进行配售分离的话，对于现有的较大数量的地方供电局或供电公司来讲，将可能面临改革的可能。最大可能是在供电局建立起现代企业制度，解决发、配售电市场化的问题，以及如何管理输电高速公路的问题，其中供电局的改革将是最重要的部分。

　　售电市场未来趋势

　　售电市场的放开将有效推动电价市场化和配用电量市场化，未来售电公司定位于用电需求侧的多元化能源服务商，从配电环节到最终用户的只能电表以及接入设备，打造智能化用电终端，9号文件倡导节能服务从事售电业务，售电与用电服务融合发展将是未来售电公司的最为可能的趋势。

　　其一，某些开展售电业务的公司已经具备用电需求服务功能，未来有望进行业务整合，打通售电和用电服务的业务环节。

　　其二，本身缺乏用电需求服务能力的售电公司，未来可能通过内生、外延或者合作等方式，布局用电服务业务，合作对象为用电需求服务领域相关标的。

　　其三，目前用电需求服务领域管标的也可能设立售电公司，参与售电业务，成为电改的直接受益者。