风电产业面临的问题和应对措施新时代
根据国家能源局《可再生能源 十二五 规划》,预计到2015年,中国将建成海上5GW,形成海上风电产业链。2015年后,中国海上风电将进入规模化发展阶段,达到国际先进技术水平。2020年中国海上风电将达到30GW。但实现这一目标仍面临重重困难,海上风电短期内难有起色。
风电是目前技术最成熟、最具规模化开发条件和商业化发展前景的新能源,风电作为国家战略性新兴产业的重要地位不会改变。随着国家一系列调整相关产业政策的相继出台,势必形成行业的优先和整合,未来中国发展空间依然广阔。
然而,2010年以来,风电产业面临着各种困难。风电投资企业既受到外部的多种因素影响,又受到内部多种困难的制约,除风电核准速度减慢等因素外,资金来源、资金成本方面的压力也比较大。受全球经济复苏和中东等局部地区的持续动荡影响,风险防范成为金融产业面临的重要课题。中央就可以开始OTA刷ROM货币政策也从适度宽松转为稳健,前后多次调整准备金率和上调了存贷款利率。这使投资企业贷款利率上浮,财务费用增加,据统计,自2011年7月末,五大发电集团的负债总体高达24823亿元,同比增长了17%,累计发生财务费用5287月初亿,同比增加了33%。在这种情况下,风电发展速度受到了严重制约。从2010年起,随着国家产业政策的调整,在保持增长的同时也面临多重巨大的压力:
市场方面
1.市场政策收紧,风电投资、项目审批从严,开工项目减少,而风电整机制造企业迅速增加,僧多肉少,市场竞争加剧。
2.地方保护主义。以支持本省风电企业发展为借口,施加各种影响保护当地企业,同时又为地方利益不断要求外省供应商进行重复投资开发,造成国有资产分散及浪费,以致产能过剩。
3.关联交易。包括各大及各省能源公司、投资公司、部分上市公司大量发行股票进行融资,不断要求风电设备供应商认领采购,否则不予支持;同时大开发商又不断兼并、收购风电设备供应商形成内部关联交易,市场的公正公平得不到合理体现。
4.资源换市场。风电设备供应商不具备资源开发资质,无法满足开发商对资源对等换取条件等。
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