监管定位不明确口径放松资金池信托产品仍在计划

■本报 夏 青

日前，中铁信托推介的一款50万起的信托产品被认为涉嫌是违规的资金池产品。实际上，推出此类产品并不只有中铁信托一家。业内研究员表示，虽然监管强调要清理非标资金池业务，但由于定位不明确，而且后来的口径放松，让资金池业务仍有推出的可能。

借新还旧

资金池产品屡禁难止

“目前，再发的资金池产品很多都是‘以新偿旧’，借新还旧，矛盾后移。”一位信托业内人士对《证券》表示。虽然99号文对信托非标资金池做出了限制，但此前还有不少信托公司的该类计划在延续。

4月初，下发的“99号文”，被称为史上最严格的信托业监管风暴。其中，明确要求信托公司清理非标资金池业务。但两个月过去了，资金池产品仍未停止。据格上理财研究员娱透露，目前有不少信托公司在发行资金池产品。

据了解，中铁信托、(,)信托、中航信托等数家信托公司都有发行TOT类产品，不少该类产品只说明由信托公司对资金“加以集合运用”。业内研究员表示，TOT通常由母信托层面募集资金，投资于一个或多个子信托，再通过子信托投资于具体的项目之中。但如果没有明确募集资金投向，就有建立资金池的嫌疑。

天性聪颖的梅拉从学徒做起 据不完全统计，目前全国范围内的信托公司资金池业务整体规模约2000亿元—3000亿元，尽管受到监管限制，但仍有信托公司在开展此类业务。

王燕娱对《证券》表示，这主要还是监管口径放松导致的。虽然“99号文”明确要求清理非标资金池，但在随后的监管细则中，口径放太松了。这可能是因为信托公司向监管层反映在实际操作中要清理整改比较困难。

“99号文”曾针对信托的“非标”业务做出清理规定，要求信托公司不得开展非标准化理财资金池等具有影子特征的业务。对已开展的非标准化理财资金池业务，要查明情况，摸清底数，形成整改方案，于2014年6月30日前报送监管机构。但在随后的《执行细则》中，对资金池清理工作进一步明确：一是必须尽快推进清理工作，不许拖延，更不许新开展此类业务；二是不搞“一刀切”，各家信托公司要依据自身实际，“因地制宜、因司制宜”，自主自行制定清理整顿方案；三是不搞“齐步走”，不设统一时间表，不设标准路线图，各家公司要遵循规律，循序渐进，确保清理整顿工作不引发新的风险。