中国战略储备注油为何引起美国高度关注

　　10月6日，国家能源领导小组办公室副主任徐锭明在北京的一个能源会议上泄漏，中国已开始向镇海战略石油储备基地注入原油，这是中国高层首次确认石油储备基地已开始注油。徐锭明表示，注入镇海石油储备基地的石油主要来自国内，但徐锭明并没有说明具体的注油数量，也没有透露该储备基地什么时候完成注油。 引人关注的是，中国宣布这一消息正值国际油价连续下跌并接连创出年内新低的敏感时期。与前期每桶最高70美元的价格相比，目前的油价已经下跌了近20%。石油输出国组织已经开始考虑降低石油生产限额以保持油价。而今天也有消息称，在北京下月行将举办的世界能源峰会上，中国的战略油储将是美国最为关注的话题。 中国的石油储备工作从199 年就已开始酝酿，自2004年正式得到批复，预计总投资将超过1000亿元，准备用15年时间分三期完成。其储量安排大致是：第一期1000万至1200万吨；第二期2800万吨；第三期2800万吨。预计2007年至2008年，大连、黄岛、舟山其他三大石油储备基地将陆续竣工。四大基地建成后，总共能构成约10余天消费量的石油战略储备能力，再加上全国石油系统内部的商用石油储备能力，中国总的石油储备能力将超过 0天。但相比于西方工业国家，中国的战略石油储备依然十分有限。目前已建立战略石油储备的美、日、德、法等发达国家，政府储备加上民间储备，可分别满足其158天、161天、117天和96天的石油消费。 市场反应出人意料 由于中国向石油储备基地注油将关涉到所注原油的来源问题，而后者又将牵动国际石油供需的平衡和油价的起伏，这是镇海基地何时注油受到各方关注的原因。出人意料的是，镇海战略石油储备基地开始注油的消息并没有对国际市场造成冲击，油价仍维持着下跌趋势。 此前市场普遍预测，中国启动战略石油储备将拉高国际油价，由于即使以今年前5个月我国原油消费量平均701桶/天标准计算，一期战略储备需要到达7010桶。中国短期内对进口石油的需求量会非常可观。这一动作很难逃出国际炒家的视线，他们会采取各种手段推高国际油价，以获取投机收益。 战略储备是平抑油价冲击的利器 各国的经验证明，建立战略能源储备是保障能源安全的必要措施。美国和日本曾凭仗动用石油战略储备，安然度过197 年的石油危机；在本轮石油的上涨行情中，日本也因为储备充足，受到的经济影响远远小于中国。 战略石油储备不但调剂经济增长方式，还可以起到一种威慑作用，使人为的供应冲击不至于发生或频繁产生。经验证明，在石油生产出口国团体欧佩克交替实行“减产保价”和“增产抑价”的政策时，战略储备能够使进口国的经济和政治稳定不至于受到以政治或经济动机为出发点的人为石油供应冲击的影响。 油价涨跌背后的大国能源博弈 石油作为一种战略资源其供应和价格常常带有某些政治色采，197 年石油生产国抬高油价试图左右中东战争进程就是最典型的例证。在现代国际政治领域，石油也经常成为大国能源政策博弈的一个工具。 本轮油价上涨对石油需求日趋增多的中国造成了很大压力，进口一样数量石油中国需要多支付数百亿美元。虽然油价上涨可能会延缓中国经济崛起的进程，但油价上涨也提高了主要产油国——例如伊朗和俄罗斯的国际地位。这些国家利用自己拥有的石油资源作为政治武器与美国抗争，这显然不是美国愿意看到的。 值得一提的是，美国作为世界上最大的石油消费国对国际油价有着不容忽视的干预能力。世界主要石油公司几乎都有美国资本参股，因此美国完全有能力左右世界油价走势。 在当前的国际局势下，美国可能会改变高油价、弱美元的政策。美国政府从国际政治角度出发，可能会采取打压国际油价的政策，以削弱伊朗、委内瑞拉等反美石油国家，同时打压俄罗斯的突起。美国与中国展开能源对话并多次催促中国尽快建立自己的战略石油储备也是这1政策的反应。 （来源：中国经济）