中央党校教授反腐应大胆运用络发挥民众力量

中央党校教授:反腐应大胆运用络发挥民众力量

2010年5月26日，一项重大制度开始实施，引起了全社会的广泛关注。这项制度就是《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，它涉及全国100多万名县处级以上领导干部，要求他们定期报告婚姻变化和配偶、子女移居国外、从业以及收入、房产、投资等情况。这是我们党推进反腐倡廉的一项重要举措。应当说，包括这一制度在内的反腐倡廉系列措施的制定和实施，表明我们党反腐力度正不断加大，反腐之剑将更加锋利。

——摘自《从怎么看到怎么办——理论热点面对面·2011》

“反腐还是应该大胆、自信运用络，畅通络反腐渠道。反腐机构利用络搜集、监控官员操守。”昨日接受本报采访、谈及有效反腐措施时，中央党校教授辛鸣说。

反腐应该强调自觉性

辛鸣认为，目前，我国反腐正在向科学化迈进，“治标治本兼顾，既打老虎又拍苍蝇，既重视导致腐败的根源问题，又重视群众反映强烈的现实问题；惩戒预防结合，且更加侧重预防；政党群众协力，群众参与反腐的积极性很高”。

辛鸣表示，作为全球性问题，国外反腐重在“不敢”和“不能”，即让官员不敢腐败、不能腐败。在此基础上，“中国反腐还应该强调自觉性，这是中共党性决定的最基本要求，也是中共的精神优势。只要从中共性质和宗旨信仰出发，中共党员就不应该出现腐败问题”。

加强络渠道反腐

“由于监督机制不够健全，现阶段我国应该依靠群众反腐”，辛鸣指出，应通过制度化、法制化设计，畅通举报机制和奖励机制，发挥群众反腐的力量，比如络反腐，络在信息传播和信息披露方面有天然优势，虽然有时发布虚假信息、炒作，但是假的真不了。

所以，反腐还是应该大胆、自信运用络，畅通络反腐渠道。反腐机构利用络搜集、监控官员操守。

辛鸣说，实践表明，官员财产申报是有效的反腐败举措，如果能在此基础上，将申报情况向全社会公示，效果将会更好，人民群众对于反腐败将会更加有信心。

辛鸣表示，对于实行官员财产公示制度一定要下大决心。只要有决心，自然会找到切实稳妥可行的办法。

当然，由于既有的各种利益关系有其历史客观原因，新制度也不必一蹴而就。“当下，可以在新任职官员中推进，要求从现在开始获得职务提升的领导干部，公示财产。官员财产公示只要迈开第一步，以后的路就好走了”。

■ 市民声音

反腐应鼓励“匿名举报”

北京市属一国有文化企业工作人员张女士表示，目前，纪检以及组织系统，都开通了络举报平台，比如组织系统开通的12380举报站，但是，“写得非常清楚，要署实名，说是实名举报便于办案”。

她认为，官方目前鼓励实名举报的做法，应改为鼓励匿名举报，“领导干部有那些违规问题，下级最清楚。可是，举报自己的上司，是要有胆量的，署上实名，胆量就吓没了”。

“无需置疑，匿名举报肯定效果更好，贪官防不胜防。”张女士说。

■ 北京举措

着力解决民生腐败

北京市纪检监察系统发布的本年度北京反腐台账显示，“着力解决发生在群众身边的腐败问题”，即民生类腐败问题，为本年度京城反腐的重点议题。

其中，“基层干部在征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的问题；滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为”，被列为查处重点。

北京市纪委相关负责人则表示，京城反腐将注重络反腐，完善络机制，“加强反腐倡廉舆情特别是络信息的收集和处置，注意核查络舆情反映的案件线索，发挥群众的监督作用”。