采测分离水环境监测改革引入第三方采样

　　近日，环境保护部第七督导组赴深圳、广州，对地表水环境监测事权上收进行督导。而目前全省106个国家考核断面桩全部安装完毕，广东正积极推动地表水事权上收各项工作。

　　最大特点是“采测分离”

　　此次地表水环境监测改革最大特点就是“采测分离”，即将国家考核断面水样采集和分析测试工作交由不同单位承当，改变现行属地监测模式，从机制上与利益相干方脱钩。引入第三方机构开展水质采样监测和水质自动监测站运维工作，第三方机构按照统一的技术标准进行采样并对水样加密混合后，随机分送至各分析实验室。并强调全流程各环节留痕质控，能够在更大程度上确保数据的真实和准确性。

　　另一方面，监测数据上收联并进行数据同享，也就是国家环境监测总站完成数据汇总审核后，可以及时与地方接驳，以实现水环境监测 “国家考核、国家监测、数据共享”。

　　陪同督导组参加调研的一名工作人员告知，为了推动水环境监测事权上收工作，“环保部成立了8个督导组，下沉到各省对上收工作实行情况进行指点、督查，给我们的工作提出了很多宝贵意见，还亲自参与采样，给年轻的采样人员好好上了1课。”

　　从广东省环保厅了解到，广东省纳入上收范围的有106个断面，包括国控地表水中的72个国考断面、27个入海河流考核断面及7个跨省交界断面，21个地市全覆盖。省环保厅有关负责人表示：“截至10月10日，全省106个国家考核断面桩全部安装终了，实际安装位置均已拍照存证。”

　　广东省环保厅派出4个督导组

　　据悉，为积极推动地表水事权上收各项工作扎实展开，广东省环保厅专门成立了地表水环境质量监测事权上收工作领导小组，并前后制定了《广东省地表水国考断面桩建设方案》和《广东省地表水国考断面周边水站建设方案》，进一步明确了国考断面桩建设、自动站建设等各项工作任务的具体实施安排。

　　最新数据显示，在国家考核断面水站建设方面，广东有25个考核断面已建成水站， 个水站的建设工作正在有序推动，剩下78个还没有建有水站的断面，有4 个已完成选址。

　　下一步，广东省环保厅将积极与各地市政府协调，推进解决新建水站涉及的征（租）地、“四通1平”等难点问题。据介绍，广东还将建立信息调度和现场督导机制，对工作成效明显的，予以表扬；对进度缓慢、问题较多的地区，予以通报批评。

　　此外，广东省环保厅也派出4个督导组赴韶关、东莞、江门、阳江、茂名、云浮等市对采测分离工作开展现场督导并现场调研水站建设准备情况，目前各项工作正在有序推进中。

　　点评

　　水环境监测使用“采测分离”的方法，引入第三方机构开展水质采样监测和水质自动监测站运维工作。第三方机构依照统一的技术标准进行采样并对水样加密混合后，随机分送至各分析实验室，实现“国家考核、国家检测、数据分享”，从机制上与利益相干方脱钩，有利于确保水质数据的真实和准确性，更好地完成水质监测工作。